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如何通过职代会,实行厂务公开、民主评议、平等协商,让职工参政议政,是新时代发挥职代会制度优势的必然要求,也是一种行之有效的工作方法。下面就是读文网小编给大家整理的职代会领导表态发言讲话,仅供参考。
尊敬的各位领导、代表们:
大家好!在20xx新年到来之际,我代表综采一区,向关心和支持我们工作的各位领导表示衷心的感谢和美好的祝愿!向为工作付出辛勤劳动的全体干部职工致以最诚挚的新年祝福!预祝大家在新的一年里身体健康!心想事成!
20xx年,我们的总体目标是:综采一区在百万吨采煤队的基础上进一步建设成高效、节约型区队;同时确保采面质量标准化继续保持动态一级水平,力争达到精品水平;坚决做到杜绝轻伤以上人身事故;杜绝二级以上非伤亡事故,实现安全生产。
为实现以上目标,我们将坚决做好以下几个方面的工作:
1、严格落实集团公司的安全管控体系,加大推行我矿中澳合作项目以及安全评估工作的推行力度。进一步深化基层班组长的安全管理,认真执行操作规程,把安全生产贯彻到生产工作的各个环节。
2、抓好区队班子及班组的基础建设,进一步明确区队和班组建设的目标和重点,注重区长分工、强化分段包干原则,通过狠抓建章立制,严细现场管理,促进管理创新和技术创新。
3、抓好员工素质教育,通过强化技能培训,提升一线工人的素质和技术水平,重点强化以应知应会、岗位技能、节能减排、操作规程等为主要内容的基础性培训,使全体岗位操作人员的基本素质迈上一个新的台阶,用高素质的基层员工队伍保障企业持续发展。
4、进一步加强职工的思想政治教育,以开展“精采细回”、“锱铢必较”等实际工作来带动广大职工的生产热情、节约热情,唤起职工的主人翁意识,确保区队的高速发展。
展望20xx年我们将继续坚持“以人为本, 安全为天 ,效益为先”的工作方针,为落实我集团公司《转方式、调结构持续发展纲要》而做出积极的贡献。
同志们,新年的脚步已经到来,让我们发扬成绩,鼓舞士气,以饱满的热情,高昂的斗志,圆满完成20xx年的各项工作任务。最后祝愿宣东二号煤矿的明天更加辉煌!
谢谢大家!
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对于新任职的领导,在开始任职前需要有一个正式的任职态度。以下是读文网小编整理的新任职领导就职表态发言稿,欢迎大家阅读。
同志们:
大家好!
很高兴同各位新同事、老朋友见面,感谢局党组对我的信任,在推进城市市政路灯发展的关键时期,让我来到我们路灯管理所这支充满朝气与活力的队伍,与团结拼搏,奋发有为的路灯所同事、朋友们一起共事。我将倍加珍惜与大家共同工作、学习和生活的时光。
长期以来,在局党组的领导下,路灯所发扬求真务实、真抓实干、锐意进取的精神,出色地完成了各项工作任务,为保障城区夜景亮化做了大量卓有成效的工作。我深知自己能力有限,也深感肩头责任的重大,不敢有丝毫的懈怠,唯有以勤补拙,发奋努力,才能不辱使命、不负重托。在今后的工作中,我将努力做到以下几点:
一、 讲政治,强素质,争做学习的标兵
我将把学习作为做好工作的前提。虚心向同志们学习,虚心向老同志取经,尽快适应环境,尽快进入角色,尽快把工作做好。同时我也号召大家能一起讲政治,强素质,加强学习,共同树立起我们这支队伍应有的良好工作作风。
二、讲实干,求创新,争做工作的先锋
我将切实增强大局观念,全局意识,服务意识。以 “有为才有位”的责任感和紧迫感,从自身做起,从现在做起,踏踏实实做事,明明白白做人,务实高效,廉洁勤政,切实维护好我们这支队伍的良好形象。
三、讲原则,顾大局,争做团结的楷模
我将视班子团结、队伍团结如生命,自觉与上级保持高度一致,从大局出发,摆正自己的位置,演好自己的角色,互相补台不拆台,补位不越位,大事讲原则,小事讲风格,努力打造一支政治过硬,业务精良,作风扎实的队伍。
同志们,上一届领导的“接力棒”已经传到我手中,我相信在大家热情的支持和无私的帮助下,在继承和发扬上一届领导留下的好思想、好作风、好传统上,通过我们的共同努力,团结奋进,积极完成上级交办的各项工作任务,我深信我们的工作一定会做得更好!
谢谢大家!
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教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。推进教育事业发展是一项长期而艰巨的任务。下面就是读文网小编给大家整理的区委领导教育工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全区教育工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市教育工作会议精神,回顾总结“十一五”以来武进教育工作情况,研究部署今后一个时期的教育工作任务。刚才,周区长作了很好的工作报告,3个单位进行了交流发言,大会还进行了表彰。在此,我代表区四套班子向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向全区广大教育工作者致以亲切的问候!向所有关心支持武进教育事业发展的社会各界人士致以崇高的敬意!
近年来,区委、区政府始终把教育放在优先发展地位,大力实施“科教兴区”战略,深入实施教育改革,不断加大教育投入,积极改善办学条件,切实加强学校管理,武进教育事业继续保持跨越发展的良好势头,教育总体水平走在了全省、全国的前列,各项教育指标基本达到中等发达国家水平。武进还先后荣获“江苏省教育工作先进区”、“江苏省义务教育均衡发展先进区”、“江苏省首批教育现代化建设先进区”等众多荣誉。回首历程,武进教育喜事连连、战果累累。可以说,这几年是武进校园建设大投入、教育环境大改善的几年,是武进师资能力大增强、管理水平大提升的几年,是武进教育改革大推进、办学体系大优化的几年,也是武进教育声誉大提高、争先进位大跨越的几年。教育战线的同志们以改革创新的成就和无私奉献的精神,赢得了人民群众的认可和社会各界的尊重。
今年是“十二五”的开局之年,区委鲜明提出了建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的战略决策,办好教育事业是推进“三个武进”建设的重要前提和有力支撑。站在新的历史起点,我们要从建设人力资源强区的高度,以更宽的视野来把握教育工作的新形势,以更新的理念来审视教育工作的新要求,以更实的举措来推进教育工作的新任务,加快走出一条符合时代特征、具有武进特色的教育现代化发展之路。下面,我讲三点意见:
一、要充分认识教育现代化的重要意义
百年大计,教育为本。教育在国民经济中具有基础性、先导性、全局性的地位。不久前召开的中央和省、市教育工作会议,均颁布了中长期教育改革和发展规划纲要,描绘了未来十年教育事业发展的宏伟蓝图,明确了推进教育科学发展的指导思想、工作方针和目标任务,为今后一个时期教育事业的发展指明了方向。我们要认真贯彻中央和省、市有关精神,深刻认识“建设新武进,教育率先行”的重要意义,加快开启建设更高水平教育现代化的崭新征程。
1、教育现代化是传承人类文明的现实之需。古人云:天不生仲尼,万古如长夜。这虽是对孔子的高度评价,也有力地说明了教育的重要作用。在浩瀚的历史长河中,人类文明之所以能够薪火相传,教育功不可没。可以说,没有教育,就没有历史的记忆、文脉的传承和人类的进步。武进自古文教昌明、才俊辈出,先后诞生了9名状元和1547名进士,享有“儒风蔚然为东南冠”的盛名。也正是因为一如既往的重视教育,不断地传承、发展和繁荣武进文明,才成就了“诗画江南、人文武进”的历史美誉,赢得了“现代之城、魅力武进”的靓丽名片,孕育了“科教强区、创新武进”的光明前景。如今,站在新的历史起点,我们必须继续把教育放在优先发展的地位,大力弘扬尊师重教的优良传统,积极用现代的眼光来审视教育、用现代的理念来谋划教育、用现代的手段来发展教育,大力推进教育现代化进程,全力打造主动学习与终身学习积极践行的学习之城、创新人才与创新成果不断涌现的智慧之城、历史文脉与现代气息交相辉映的魅力之城,努力使武进的悠久文明持续繁荣、世代相传、源远流长。
2、教育现代化是经济社会发展的动力之源。根据世界银行的研究,当前知识经济时代,教育投入对经济发展的回报率高达1∶3,世界上60%的财富依赖于人力资本,一个国家的劳动力受教育年限每增加1年,国民生产总值就增加9%。我们党历来高度重视教育事业的发展,特别是改革开放以来,中国之所以能够快速崛起,其中很重要的一个原因就是牢固确立和实施了教育优先发展的战略方针,从而促进了教育事业的大发展,实现了人口素质的大提升,推动了经济社会的大进步。武进也是如此,长期以来,全区各项事业之所以能够走在全省乃至全国的前列,最基础的是武进的教育工作始终走在了全省乃至全国的前列。武进在物质资源方面没有特殊优势,最可依靠的资源是人才资源,最可依托的力量是科技力量,最可依赖的优势是教育优势。武进要发展新兴产业、推进转型升级、率先实现基本现代化,重点靠科技创新,关键靠人才培养,而归根到底要靠教育发展。因此,我们必须率先实现更高水平的教育现代化,努力让每个参加现代化建设的人都接受到现代化的教育,真正使教育成为武进经济社会发展最有力的智慧支撑、最突出的竞争优势、最强劲的动力引擎。
3、教育现代化是改善民生福祉的强本之策。教育是最大的民生,涉及千家万户、惠及子孙后代。对党和政府而言,办好教育是改善民生福祉、促进公平正义、构建和谐社会的必然要求,是体现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的重要内容。对家庭和社会而言,教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益,多数家庭为了子女的前程和幸福,把教育作为开支的首要选项,节衣俭食地投资子女学业,努力为下一代争取更多的教育机会,希望通过教育改变家庭命运、创造幸福生活、开启美好未来。我们要建设幸福武进,必须牢固树立“抓教育就是抓发展、抓民生、抓未来”的理念,加快建设更高水平的教育现代化,努力提供更多的优质教育资源,力争让每个武进人都能通过良好的教育提高素养、成就事业、获得成功,过上更加富裕、更加体面、更有尊严的幸福生活,努力使每一个武进人都能成为建设家乡、报效祖国的有用之才。
二、要全面开启教育现代化的崭新征程
当前和今后一段时期,武进教育要认真贯彻落实中央和省、市教育工作会议的精神,始终高举素质教育的大旗,紧紧围绕“率先实现更高水平教育现代化”的目标,深入实施《武进区教育事业“十二五”发展规划》和《武进区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,积极构建“结构合理、规模适度、学段配套、前后衔接、门类齐全、城乡一体、特色鲜明、质量一流”的现代化教育体系,着力培养“政治坚定、德才兼备、勇于开拓、充满活力、堪当重任”的新一代武进人,全力打造“全市一流、全省领先、全国闻名”的教育名区和人力资源强区。具体来说,就是要大力提升“五个化”,努力实现“五个新”,着力培养“五种人”。
1、要准确把握教育发展趋势,大力提升“五个化”。当前,教育发展呈现出了“普及化、优质化、均衡化、终身化、国际化”的鲜明趋势,这不仅是教育现代化的前进方向,也是难得的发展机遇。我们要牢记“教育上抢抓的机遇是最大的机遇,赢得的发展是最大的发展,造成的失误是最大的失误”的道理,进一步认清形势、抓住机遇、率先发展,努力兴办顺应时代潮流、符合历史进程、满足人民期盼的优质教育。一是要大力提升教育普及化水平。要统筹推进各类教育协调发展,加快实现更高水平的普及教育,建立健全惠及全民的教育体系,努力让每一个适龄儿童都不因贫困而失去教育机会,让每一个武进人受教育的基本权利都得到有力保障。要大力发展学前教育,针对当前群众反映强烈的“入园难、入园贵”的突出问题,分清政府、家庭、社会的角色,多渠道加大学前教育投入、多形式配臵学前教育资源、多途径加强幼师队伍建设,切实满足群众对学前教育的需求。要不断巩固义务教育普及成果,大幅提高义务教育的公平度、适合度和满意度,妥善解决好新市民子女入学问题,让全区所有少年儿童都能接受良好的教育。要加快普及高中阶段教育,合理确定普通高中和中等职业学校招生比例,大力推进普通高中多样化发展。二是要大力提升教育优质化水平。要把提高教学质量作为教育工作的核心,牢固确立质量兴教理念,以“硬件更优,软件更强”为指导思想,以“设施优良、功能优化、校园优美、师资优秀、质量优异”为基本要求,更大力度地增加教育投入,更高标准地创建优质学校,更高水平地提升教学质量,全面提高全区各类教育的成效,努力让每一个武进人都能享受现代化的优质教育,让武进的每一所学校都能成为“家长放心、人民满意、学生自豪”的现代化优质学校。三是要大力提升教育均衡化水平。要把均衡化发展作为实现教育公平的关键,坚持以公平配臵教育资源为重要抓手,以义务教育均衡发展为工作重点,以完善各类助学体系为基本保障,从制度上解决择校问题、从管理上杜绝无序竞争、从机会上提供选择路径、从政策上保障城乡统筹,大力促进城乡之间、区域之间、校际之间的教育均衡发展,不断缩小不同地区、不同群体、不同阶层的教育差距,努力让每一个武进人不论户籍、不论城乡、不论贫富,都能实现人生的起点公平和发展的机会均等。四是要大力提升教育终身化水平。要积极适应人们“活到老,学到老”的终身化学习趋势,围绕科学发展主题和转型升级主线,切实加大职业教育力度,科学设臵专业课程,加快推进学历教育与非学历教育的协调发展、职业教育和普通教育的相互沟通、职前教育和职后教育的有效衔接,加强空中课堂、老年大学、网上图书馆、社区中心校等终身化教育平台建设,不断满足老百姓多样化的学习和发展需求,努力让每一个武进人都能获得终身接受教育的学习机会,让每一个武进人都真正把学习作为一种生活方式和自觉行动。五是要大力提升教育国际化水平。要大胆探索教育国际化新模式,积极引进国外优质的教育资源,加强与国外知名学校和教育机构的交流合作,加快设立一批中外教育合作办学项目,着力办好1-2所省市一流的外商子女学校,不断完善从幼儿园、中小学到职业教育等一条龙优质服务的国际教育体系,努力让一切优质的教育资源都能为武进所用,让每一个在武进的外籍人士都能获得满意教育,让更多的武进人不出国门就能享受世界的先进教育成果。
2、要扎实推进教育工作重点,努力实现“五个新”。教育现代化是一个动态的、渐进的、创新的过程。武进要率先实现教育现代化,就必须与时俱进、持之以恒、创优举措,狠抓以下五个方面的工作重点。一是教育布局要有新优化。教育布局事关教育的长远发展。要根据武进城市化、城市现代化、城乡一体化的进程,科学前瞻地研究教育规划布局,根据教育的实际需求,对各类学校实行宜撤则撤、宜并则并、宜建则建,不断优化学前教育、义务教育、高中教育、职业教育的学校布局,让武进的每一孩子都能享受便捷、优质的教育服务。二是资源整合要有新突破。教育资源整合是提高办学水平和办学效益的重要举措。要根据科学的规划布局,及时整合学校、师资、设备、品牌等教育硬件、软件资源,真正做到全区教育资源统一规划、统筹安排、科学配臵,充分发挥出现有教育资源的最大效应,努力把全区的各类教育资源用好、用足、用活,最大限度地满足人民群众多样化、多层次、多类型的教育需求。三是深化改革要有新思路。改革是教育发展的根本动力,武进教育的过去曾因改革而闻名,也因改革而得益。要继续加快教育改革步伐,积极更新教育观念、不断创新办学模式、深化人事制度改革,进一步落实和扩大学校办学自主权,大力支持民办教育发展,加快构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制,让一切有利于发展教育的思想充分活跃起来,让一切有利于发展教育的资源充分释放出来,让一切有利于发展教育的积极性充分发挥出来,大力解放和发展教育生产力,有效形成武进教育蓬勃发展的良好局面。四是队伍建设要有新面貌。教师是立教之基、兴教之本、强教之源。要深入实施人才强教战略,积极落实教师绩效工资制度,大力引进高层次教育人才,全面加强师德师风建设,不断加大教师培养培训力度,切实改善教师的工作、学习和生活条件,吸引更多优秀人才长期从教、终身从教,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍,真正让教育岗位成为武进最受尊重、最受爱戴、最受羡慕的崇高职业,让广大教师成为武进最具素质、最讲奉献、最富价值的优秀群体。五是教育管理要有新加强。要坚持把思想工作贯穿于教育管理的全过程,切实加强教育系统党风廉政建设、教育人才队伍建设、学校领导干部培养以及学校和周边环境综合治理等,大力规范教育教学行为、入学招生行为、教育收费行为、违反师德行为,坚决纠正损害群众利益、损害学生利益、损害教育形象的不正之风,不断提高教育的科学化管理水平,加快形成有利于教育事业健康发展的良好环境。
3、要牢记教育工作目的,着力培养“五种人”。教育工作,育人为本。要坚持把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点,切实将素质教育的理念、要求和措施贯穿到教育工作的全过程,努力培养具有现代素质的新一代武进人,为武进现代化建设提供坚强的人才保证。一是要着力培养理想远大、信念坚定的一代新人。理想信念是人生的精神支柱和力量源泉。要高度重视理想信念教育,深入推动中国特色社会主义理论体系进学校、进课堂、进头脑,引导学生坚定对马克思主义的信仰、对社会主义制度的信念、对改革开放和现代化建设的信心,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,形成正确的世界观、人生观和价值观,真正使学生的理想抱负与时代同步伐、与祖国共命运、与武进齐奋斗。二是要着力培养品德高尚、意志顽强的一代新人。立身立业,必先立德。要坚持把德育放在素质教育的首位,积极创新德育方式方法,努力把德育融入课堂教学、学校管理、学生生活的全过程,不断提高德育的系统性、针对性和实效性,使德育更好地引导、关怀、涵养每一个学生,让每一个孩子都从小养成良好的道德修养、意志品质和行为规范,真正成为一个有责任心、有正义感、有意志力、有奉献精神的人。三是要着力培养视野开阔、知识丰富的一代新人。知识改变命运,学习成就未来。要着重培养学生学会自主学习、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事,不断开阔视野、丰富学识、提高素质,真正学会用历史的、时代的眼光去看待问题,用开放的、现代的理念去分析问题,用科学的、系统的方法去解决问题,让每个武进学生都能打下坚实的理论基础、培养广阔的眼界胸襟、练就出色的实践能力,在时代发展的大潮中勇立潮头。四是要着力培养开拓进取、创新创业的一代新人。创新是民族进步的灵魂。要大胆探索创新创业人才培养模式,积极倡导创新精神,大力营造创新氛围,全面激发创新活力,努力用“事事当争第一流”的阳湖精神来引领学生,用武进企业家“敢创新业、勇创大业、争创伟业”的创业胆识来激励学生,用近年来“化不可能为可能”的武进奇迹来鼓舞学生,让学生从小就练就敏于观察、善于创造、力于实践的创新创业能力,真正成为推动武进率先发展、科学发展、和谐发展的强大后备军。五是要着力培养体魄强健、朝气蓬勃的一代新人。健康是人生之基石、兴业之根本。要切实加强学生身心健康教育,积极创新体育教育形式、提高心理教育水平、丰富艺术教育内涵,深入开展“阳光体育行动”、“心理健康工程”等项目,大力推进高雅艺术进校园,切实加强学生的“精神家园”建设,着力培养学生良好的锻炼习惯、过硬的心理素质、高尚的审美情趣,让每个孩子都能身心健康、情趣高雅、充满活力,真正成为全面发展、堪当重任的社会主义未来建设者和接班人。
三、要切实形成教育现代化的坚强保障
教育是造福社会、惠泽子孙的千秋基业。全区各级各部门要始终把教育摆在优先发展的战略地位,带着感情、带着使命、带着责任抓好教育工作,共同开创武进教育科学发展的崭新局面。
1、要加强组织领导。要把推动教育优先发展作为落实科学发展观的基本要求,作为各级党委政府的重要职责,作为领导干部政绩考核的重要内容,进一步完善保证教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制,有效形成“党委政府统一领导、人大政协审议视察、教育部门牵头组织、有关部门各司其职”的教育工作新格局,确保经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,真正把武进教育事业的发展规划落到实处。
2、要加大教育投入。要把增加教育投入作为优先发展教育的根本性举措,加快建立健全合理的教育投入分摊机制,不断完善政府投入为主、多渠道筹集教育经费机制,确保财政性教育支出增长高于财政经常性收入增长,财政教育支出占一般预算支出比例高于省核定比例,全社会教育投入增长高于GDP增长,为建设教育现代化提供有力的资金支持。今后,区级财政教育支出要突出投入重点,主要用于大幅度增加教育公用经费,力争通过3-5年的努力,达到全省先进水平。
3、要凝聚社会力量。教育振兴,全民有责。实现教育改革和发展目标,必须发挥人民群众聪明才智,动员全社会一起努力,共同担负起培育下一代的责任。武进素有崇文重教、爱心助学的优良传统,今天受到表彰的先进个人就是其中杰出的代表。要继续强化振兴教育、人人有责的共识,大力营造兴教助学、无上光荣的氛围,积极鼓励更多的企业家投资教育、捐资助学、造福桑梓,充分调动社会团体、企事业单位和公民个人关心支持教育的积极性,有效形成“人人关心教育事业,人人支持教育发展”的强大合力。
同志们,教育既是国计,也是民生;教育既是今天,更是明天。武进教育过去的辉煌,凝聚了大家的智慧和汗水;武进教育未来的发展,更需要大家的创造和奉献。希望全区上下进一步振奋精神,开拓创新,团结拼搏,率先实现更高水平教育现代化,为“加快现代化,建设新武进”作出新的更大的贡献。
看过区委领导教育工作会议讲话
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所谓会议,是指人们怀着各自相同或不同的目的,围绕一个共同的主题,进行信息交流或聚会、商讨的活动。一次会议的利益主体主要有主办者、承办者和与会者(许多时候还有演讲人),其主要内容是与会者之间进行思想或信息的交流。下面就是读文网小编给大家整理的区长领导干部大会表态讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,___书记就全区“树立直辖意识,更快更好发展”的解放思想大讨论活动发表了重要讲话,进行了全面动员部署。会后,请各级各部门认真组织学习,传达贯彻,按照工作要求,在全区范围内迅速掀起“树立直辖意识,更快更好发展”的解放思想大讨论活动的高潮,通过解放思想,促进经济社会更快更好发展。借此机会,我讲三点意见:
一、强化直辖意识,坚持各项工作高标准
3月26日,—书记到我区视察调研时指出:全市上下要树立直辖意识,进一步解放思想,加快发展。九龙坡作为重庆主城区的重要板块,汪洋书记寄予了厚望,要求我们更要牢固树立直辖意识,按照直辖市的要求,找准定位,抓住机遇,加快发展,为早日将重庆建设成为长江上游的经济中心作出更大贡献。对此,我们既感使命光荣,更感责任重大。尽管我区在全市、在西部处于领先地位,但面临着“前有标兵、后有追兵”的巨大压力,迫切需要进一步强化直辖意识,树立全局观念,坚持工作高标准,全面提升工作水平,不断开创改革发展的新局面。
要把直辖意识体现为一种使命意识。设立重庆直辖市,是我国经济社会发展中一个极其重要的区域战略布局,是实现小平同志“两个大局”战略思想的重要举措,在西部大开发中具有不可替代的特殊战略地位。如果把重庆的发展比喻为一列火车,那么,重庆主城区就是火车头,火车头跑得快,整个火车就快;火车头跑得慢,整个火车就慢。九龙坡区是重庆都市发达经济圈的核心区之一,主要经济指标位居全市前列,在重庆的发展中举足轻重,因而,市委、市政府鞭打快牛,对我区的要求更高。我们要勇敢地肩负起历史重任,自觉把我区的发展置于全市区域发展总体战略之中、置于西部大开发的大格局之下来谋划和推进,顽强拼搏、不辱使命、不负重托,坚持能快则快尽量快,努力保持重庆经济发展排头兵的地位。
要把直辖意识体现为一种机遇意识。加快发展就是在牢牢抓住一次又一次良好机遇中实现的。市委、市政府对九龙坡区十分关注,今年开年之初,市委、市政府主要领导就相继亲临我区指导工作,把西部新城、中国铝加工之都、重庆市农科城等重大项目纳入全市发展的重点,使我区成为全市发展机遇多、开发潜力大、优惠政策较为集中的地区。我们必须倍加珍惜这些难得的历史机遇,最大限度地挖掘和发挥这些项目的积极效应,真正把这些项目建出特色、建出气势、建出水平、建出实效,牵动各方面的视线聚焦九龙坡,吸引各方面的资源汇集九龙坡,争取各方面的力量支持九龙坡,抢抓机遇、扩大开放、加快发展。
要把直辖意识体现为一种自强意识。直辖意味着更高的目标,意味着更高的要求。因此,一定要正确分析形势,增强加快发展的责任感、紧迫感。过去的几年里,我区纵向相比取得了很大的发展,但是横向相比,特别是和北京、上海等产业结构、发展阶段比较类似、经济总量差不多的其他几个直辖市主城区相比,我们还有很大的差距,特别是在发展的效益上差距更大,没有任何骄傲的资本。我们必须要以东部发达地区为标杆,自加压力,永不满足,奋力争先;要充分发挥工业优势和特色,加快转变经济增长方式,在提高技术含量和产品深加工上狠下功夫,努力创出世界级品牌;要以园区发展为重点,加快打造产业支撑平台;依托西南铝业等重点企业,尽快延伸产业链,构建产业集群;要抓住沿海产业梯度转移的历史机遇,主动走出去加强对接,加大招商引资力度;要打造“百年老店”,培养企业文化,形成一批拥有自主知识产权的大企业、大品牌,努力提升工业经济的整体竞争力;要大力发展现代服务业,为工业经济发展提供良好的外部环境。要统筹区域和城乡发展,加快主城西进步伐,全面提升区域经济整体竞争力,努力保持西部地区区县经济排头兵的地位,加快赶上沿海发达地区。
直辖意识落实到具体工作上,就是各级各部门都要坚持工作的高标准、严要求。思想上不能安于现状、得过且过,要进取、进取再进取,奋勇争先,争当一流;工作起点要高,要富有前瞻性、适度超前,满足经济社会发展需要;工作过程要精,每一个细节都要精益求精;工作手段要新,针对新形势、新问题、新要求,要有创新的思路、创新的举措;工作效益要好,要厉行节约,严格成本控制,努力以最小的投入获得最大的产出;工作效果要佳,政府的每项工作都要经得起群众检验,以群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意为标准。
二、强化项目建设,加快发展五大片区
抓项目就是抓发展,大项目促进大发展。今年是“十一五”规划的开局之年,也是区委、区政府确定的“项目建设年”。做好今年的工作,必须以项目建设为重点,突出发展五大片区,努力保持全区经济社会快速、健康发展势头。
(一)举全区之力,打好项目建设攻坚战
从今年前三个月的情况看,我区一批建设项目虽然经过大量艰苦细致的前期工作,有了实质性进展,但总体来看仍有不少困难。我必须高度重视,努力攻克项目建设中的难关,扫除项目建设中的障碍,实现项目建设全面提速。
要继续抓好项目招商。抓项目关键是引进对我区经济社会发展有重大影响的龙头企业。冷连轧、江苏徐工、北方奔驰等重点项目,我们的责任部门和责任人要加强沟通和协调服务,力争项目早日落地。不能现在是这三个项目,半年时、全年时还是这三个项目。我们要学习外地招商引资经验,进一步改善投资环镜,提高服务水平。要结合九龙坡的实际,准确发现、把握区域内的商机,瞄准国内外大财团、大商社、大企业,研究探索扩大开放、招商引资的方式方法,努力在招大商、引巨资上有所作为,真正把解放思想体现在行动上,落实在工作中,以思想的大解放促进经济的大发展。
要突出抓好项目实施。区委、区政府今年确定的重点工程,要根据年度计划全面推进,要争时间、抢进度,千方百计克服建设中的各种困难。项目建设能否顺利推进,关键取决于领导是否得力,责任是否落实,措施是否有效。各级领导要把工作精力转移到抓项目上来,把工作重点转移到抓服务上来。按照即将签订的区级领导组团式联系重点项目责任书,相关区级领导必须亲自挂帅,责任单位必须切实负责,集中精力和时间,深入到项目建设中去,查找问题,协调矛盾,加强指导,搞好服务。结合开展“项目建设年”活动,强化项目建设责任制、领导联系制、督查通报制,认真开展现场督查、现场办公,加强对项目的动态管理。对没有达到进度要求尤其是至今尚未开工的,要认真分析,逐一制定整改、推进措施。
(二)以项目为支撑,加快发展五大片区
杨谢石黄都市区、华岩新城区、九龙园区、西彭工业园区和都市后花园是我区五大重点发展片区。要以项目为支撑,加强分类指导,促进五大片区加快发展。
关于杨谢石黄都市区建设。一方面,要以发展房地产业为重点,大力改善人居环境,提升城市形象。龙湖西城天街、智润·百老汇等项目已相继启动建设,各相关部门要加大对这些重点项目的支持力度,特事特办,小事也要快办。今年我们还要重点推出杨谢石黄地区可供改造开发的3-5个地块,特别是黄杨新城的地块,要加快开发改造步伐。影响房地产项目建设进度主要是拆迁安置问题,拆迁安置要深入细致地做好群众思想工作,要不折不扣地兑现政策,严格依法进行,特别是安置房源要优先支持,相关手续要从快办理,重点项目要优先安排房源。另一方面,要以发展商贸流通业为重点,发展服务经济,促进杨家坪商圈上档升级。杨家坪商圈与以前相比有了长足的进步,但与沙坪坝、江北等商圈相比还存在一定差距。我们要有清醒头脑,加倍努力,积极引进大型商贸、餐饮等企业,配套发展相关产业,加快信息、技术、金融、文化的集聚和创新,增强商圈的辐射带动能力。要以九龙电力大厦投入使用为契机,发展总部经济。要督促斌鑫·世纪城、百康年大厦、盾安·九龙都、艾佳天逸大厦年内全部完工并投入使用,并积极帮助业主选择、引进商家,为已确定入驻的商家做好服务工作。
关于华岩新城区建设。华岩新城位于主城核心区与西部新城的连接地带,交通发达,区位良好。重点是加强基础设施建设,加快旧城改造、新区开发和产业培育,加快发展房地产业、商贸物流业、现代装备制造业和佛教特色旅游业。一是区体改办牵头,做好新城区建设体制研究,拓宽思路,多听意见,早日完善华岩新城区建设体制。二是要加快基础设施建设和旧城改造。今年是华岩新城区打基础的一年,只有完善了城市功能才能吸引更多投资者的眼球。区市政委牵头,及早启动九中路改扩建工程,九龙园区办要启动半山环路ABB至半山段建设,确保年内完工。市政府已批准了中梁山采煤沉陷区安置房建设享受优惠政策,我们要利用这些政策和储备土地优势,加快田坝、玉清寺地区旧城拆迁安置,配合做好市地产集团储备土地新区开发工作,为大规模新城建设打好基础。三是要启动西站仓储物流工业片区建设。要依托重庆铁路西站、东站,以仓储、货物中转运输、交易、加工为主,进一步规范整合华岩西站物流片区,大力发展现代物流业。四是要加快都市特色生态旅游区建设。结合华岩风景旅游区的开发与延伸,依托华岩寺和重庆佛学院,塑造佛教文化品牌,打造华岩寺-尖刀山森林公园-中梁山生态旅游休闲区风景线。
关于九龙园区建设。九龙园区主要是改造提升传统优势产业,发展新兴支柱产业,积极培育高新技术产业,增强产业积聚效应。A区要提升现有产业发展水平,重点引进高新技术改造升级汽摩及相关配套产业群,扶持劲隆、恒胜、环松等骨干摩托车生产企业发展,支持金科·云湖天都一期、都市巴国城等项目加快建设。B区重点发展汽摩、机电和装备制造业产业集群,壮大发展印刷包装产业。要建成隆鑫改扩建生产基地、建设雅马哈、车用空调等重点项目,巩固提升汽车摩托车产业群。要建成五粮液·普什模具生产基地,支持唯远机械、赛力盟电机入园发展,壮大先进制造产业群。要支持新华印刷厂、九洲印务、华商数码等企业加快发展,做靓新型都市轻工业产业群。C区重点发展以汽车摩托车、机械加工、装备制造、家用电器为主的现代制造业,积极培育以生物工程、环保为主的高新技术产业,建成全市新型工业示范区。要加快道路、管网等基础设施建设,促进江苏徐工等企业尽快入驻。
关于西彭工业园区建设。要以铝加工产业为特色,围绕打造“百亿西南铝”,积极推进部市联建中国铝加工之都,建设重庆新型工业基地。要进一步加强与西铝集团、中铝板带公司和天泰铝业等大型铝加工企业的联系,全力支持“1 2”冷连轧项目。要依托西南铝,从发展循环经济的角度协调天泰铝业二期10万吨电解铝项目加快建设。要加快拓展区一期基础设施建设,高质量完成二期农转非安置房和连接线道路工程。要全面出击,全程服务,依托骨干企业,加强与沿海铝加工企业的联系,吸引铝加工企业入驻,形成铝加工产业链。
关于都市后花园建设。花卉园区是都市后花园的核心,是全市建设社会主义新农村试点区,也是我区都市农业战略推进的重点区。要以重庆市农科城和花卉苗木产业城“两城”建设为重点,发展以花卉园区为中心,包括含谷、金凤等地区在内的都市农业、都市旅游业、科教文化产业。区农林水利局和花卉园区办要同市农业局加强衔接,完善相关手续,做好农展中心移交工作。现在离市第三届花博会开幕只有不到半年的时间,各部门要增强紧迫感和责任感,全力做好工作。区政府各相关职能部门要积极支持园区项目建设工作,努力提高办事效率。区农林水利局和花卉园区办牵头,要加紧完善承办花博会的各项配套项目,如期建成风情园,协调建设与市农展中心相配套的花卉批发市场,要督促陶然居生态休闲观光农业项目加快建设,确保会前一期工程建成营业。要加大对贝迪农业等在建项目的支持力度,主动关心建设中的困难和问题,及时给予帮助和解决。要依法加快土地流转,加大知名花卉企业引进力度,发挥大企业的带动作用,按照“建设新农村、培养新农民、发展新农业”的要求,抓好我区的市、区级新农村建设试点工作。
三、强化开拓创新,狠抓工作落实
创新是发展的动力和灵魂。面对当前我区存在的产业内部结构不尽合理、投资增长乏力、东西部发展不平衡、社会事业发展相对滞后、安全稳定压力大等问题,我们只有开拓创新、与时俱进、锐意进取,才能扫清障碍,促进经济社会加快发展。首先,要牢固树立全局意识,勇于承担责任。目前,部分干部和部门遇矛盾就躲,严重缺乏责任意识。面对困难和问题我们要勇于承担责任,不推诿、不上交,想方设法将困难和矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。二是要开拓进取,勇往直前。当前,小富即安、小进即满,因循守旧、按部就班的情况也有所抬头,议论换届很起劲,讨论工作却很少,在这种“议论纷纷”中我们就很可能落后了,开拓进取精神不强,严重阻碍了我们加快前进的步伐。各级各部门要彻底摈弃“不求无功但求无过”的思想,大胆开展工作。只要是创新,就有突破。工作中我们要宽容失败,不要怕犯错误,不能畏首畏尾,只要在法律法规和政策框架内,出现一些问题并不可怕,怕的就是畏首畏尾、瞻前顾后、不思进取。当前,各级各部门要充分利用各种途径,积极破解用地、能源、资金等紧张的难题,别人能办到的,我们也应能办到,要想方设法开创工作新局面。三是要集思广益、群策群力,不断拓展和创新工作思路、工作方法。要充分发扬民主,吸取各界对我们工作的好建议和意见,改进工作;要注意学习借鉴,吸收其他地方好的思路和方法,为我所用;要加强自主创新,在工作实践中不断摸索好的方法和做法,不断完善发展思路和措施,不断提高自身服务水平,不断优化服务环境。四是要总结经验,寻求支持,借助、调动各方面力量干好工作。要对好的经验大力推广,对矛盾问题深挖根源,对自身可以解决的事情,多想办法、多出主意,力争创新解决。五是要因地制宜,形式多样,推进区域全面开拓创新。要结合本地区、本部门的实际,发挥特色,努力推动管理方式工作机制创新、科技创新、文化创新及其他方面的各种创新,促进我区各项事业全面进步。
实干是保持发展主动权的根本,是事业成败的关键。“浮夸害人,空谈误国”。各级各部门要坚决杜绝搞形式、走过场和“假、大、空”的现象,大力发扬求真务实、真抓实干、锲而不舍、一抓到底的工作作风,将各项工作落到实处。一是要本着实事求是的原则,减少各类不必要的会议、文件、检查评比和接待应酬,力求开短会、发短文、重实效。对布置的工作,要逐级落实、明确责任,加强检查和督促,确保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鸿举、奇帆、小平等市领导来我区现场办公确定事项的跟踪落实。相关领导要盯着干,明确专人及时掌握动态,加快推进,努力使市领导对九龙坡的关心帮助尽快成为我区加快发展的现实优势。特别是华福公路移交、水碾立交、中国铝加工之都建设、企业债券发行等事关九龙坡发展的重大项目要以咬定青山不放松的精神,不落实绝不放手。三是要走下去密切联系群众,切实关心群众疾苦,对群众反映的热点、难点问题要做到事事有着落、件件有回音。四是要增强招商引资的信心和决心,对在谈招商引资项目要有锲而不舍的精神,不能因为遇到一点困难就退步,要紧紧扭住不放、全力争取。五是要努力营造良好的投资服务环境,增强服务意识和服务本领,提高工作的执行能力,想方设法推动引进项目加快建设、尽快投产。
总之,强化开拓创新,狠抓工作落实,就是要不断解放思想,更新观念,不断完善工作思路和方法,以不达目的誓不罢休的韧劲,真正将各项工作落到实处。最后,我们要始终坚持以科学发展观统揽发展全局,高度重视安全生产,认真吸取白市驿海龙村“4·2”安全事故教训,强化安全责任,加强安全监管,杜绝此类事故的再次发生。
同志们,思想决定行动。九龙坡区正处于加快发展的关键时刻,开展“树立直辖意识,更快更好发展”解放思想大讨论活动,对于统一全区领导干部思想,凝聚全区力量,激发全区人民工作积极性主动性,意义重大。让我们在区委领导下,切实搞好解放思想大讨论活动,为全区经济社会既快又好地发展作出更大贡献。
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开展评议工作,是人大及其会依据宪法和法律赋予的职责,在实践中探索建立起来的监督工作的有效形式。下面就是读文网小编给大家整理的人大评议会议领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天,镇人大主席团组织在我镇的市、县人大代表、镇人大代表,对部分镇政府班子领导、镇直各单位和政府职能站所进行述职并接受人大代表的评议,这是一次很重要的活动。会上,人大代表本着对党和人民高度负责的态度,对部分政府班子成员、各基层站所的履职情况进行了客观公正、实事求是的民主评议,体现了严肃认真高度负责的精神。会议开的很好,达到了预期的目的。党委认为,这次会议是强化监督职能,拓展监督途径的有益探索,有利于增加国家机关及其工作人员的民主意识和法制观念,调动干部干事的积极性,促进党风廉政建设。在这里,我代表镇党委对镇人大主席团和参加评议的各位代表表示衷心的感谢!
同志们,党的以来, “中国梦”,党的十八届三中全会提出?改革,对于农村提出以工促农、以城带乡等政策,对于我镇来说,正处在脱贫攻坚的关键时期,市、县政府对我镇都给予了许多优惠政策,包括全省实施的“百企千村产业扶贫工程”中晋煤集团帮扶潞城镇,全市转型综改实验区建设我镇又被确定为全市唯一的民生改善试点乡镇等等。全镇各方面也都在围绕转型发展、跨越发展的思路搞项目建设,大家在不同的岗位上,积极进取,开拓创新,兢兢业业,踏踏实实干事,为全镇的改革发展稳定做出了应有的贡献。我镇目前有这样良好的发展势头,与大家几年来的共同努力是分不开的。对此,镇党委是满意的,同时从评议中可以看出,人大主席团对大家的工作也是给予了充分的肯定。希望大家不辜负党委、人大和全镇人民的重托,再接再厉,再创佳绩。在此,我向大家提出几点希望和要求:
一是要刻苦学习,提高素质。一个干部不学习、不读书,就会缺少“灵气”,就不能适应工作需要。希望同志们多挤出些时间学习,在建设学习型社会中发挥表率作用。特别是要加强对本职业务和知识的学习,不断提高自身的业务素质和理论水平,提高分析问题解决问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
二是要密切同人民群众的联系。各站所都是窗口单位,是直接面向群众、服务群众的,各站所服务质量的好坏,服务态度的好坏,体现和代表的是党和政府的形象。在任何时候、任何情况下,都必须坚持党的群众路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨意识,把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。在任何时候都要有甘当人民勤务员的自觉意识,时时处处为群众着想,要带着感情去做群众工作,对群众的疾苦要有责任感,对群众的事业要有使命感,不断从工作中积累经验,把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中。
三是要艰苦奋斗,廉洁自律。反对和防治腐败,是一项重大的政治任务。大家必须严格按照中央的八项规定办事,必须以身作则,清正廉洁,正确认识手中的权力,正确使用手中的权力,严格管好权用好权。认真贯彻《廉政准则》,自重、自省、自警、自励,对存在的问题要敢抓敢管,切实负起责任,同时也要时刻保持清醒的头脑,敢于抵触各类腐朽思想的侵蚀和各类腐败现象,保持一身正气。
四是要自觉接受人大的监督。人大开展的述职评议,是落实党的精神的重要措施和具体实践。大家要自觉把工作置于人大的监督下,贯彻和落实人大通过的各项决议、决定,主动向人大报告工作,接受人大开展的执法检查和评议,办理人大代表的意见和建议、批评。同时,还要自觉接受社会舆论的监督,接受其他国家机关的法律监督,把各项工作都提高到一个新水平。
同志们,通过这次述职评议,我们都或多或少的发现了一些不足,受到了一些教育。希望大家在今后的工作中,要根据会议的要求,认真反省自己以往工作中存在的问题,认真总结经验,查找不足,举一反三,切实提高为人民服务的水平,把我镇的各项事业不断推向前进,以实际行动报答党和人民对我们的期望。
谢谢大家!
看过人大评议会议领导讲话
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召集人就是负责通知人们聚集起来的人。根据不同组织或者团体,召集人有细微差别,但总的作用都是上通下达,筹备会议,聚会。下面就是读文网小编给大家整理的县委领导召集人会议讲话,仅供参考。
同志们:
县十五届人大一次会议经过认真筹备,各项准备工作已经就绪,明天上午将要隆重开幕。县委对开好这次人代会高度重视,县委会专题研究,县政府和县有关部门也都作了精心准备。为确保会议顺利进行,现在召开各代表团召集人会议,进一步统一思想认识,强化工作部署安排。下面,我代表县委提几点要求。
一要充分认识这次会议的重要意义。今年是一个特殊重要的年份,党的将要召开;按照省委要求,我县将开启三年建成全面更高水平小康社会的新征程。新形势、新起点、新任务赋予了本次人代会特殊的使命,会议将要听取和审议县人大会和“一府两院”的工作报告,以及财政、计划工作报告等,依法选举产生新一届人大会主任、副主任、委员,县政府县长、副县长,以及法检两长和市十三届人大代表。会议的内容关系灌云经济社会发展全局,关系灌云百万人民切身利益,是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次会议,对于将县第十一次党代会和县委十一届三次全委扩大会议提出的目标任务,转化为全县人民的共同意志和共同行动,组织动员全县人民,统一思想,振奋精神,群策群力,团结奋斗,拼搏奋进,推动县域经济社会发展全面跨越提升具有十分重要的意义。各代表团召集人要提高思想认识,增强责任意识,加强组织领导,深入细致做好工作,努力把大会开成凝心聚力、团结奋进的大会,开成集思广益、民主决策的大会,促进县域经济社会又好又快发展。
二要确保会议取得实实在在的成效。要组织带领全体代表以高度的政治责任感和饱满的政治热情,全身心投入,切实履职尽责,全面完成大会各项任务,确保会议圆满成功,取得预期效果。要充分发扬民主。鼓励代表们依法充分行使民主权利,围绕事关发展改革稳定全局的重大问题和群众关心的热点、难点问题,畅所欲言,讲实情,说实话,让基层的呼声、群众的诉求全面传递上来,使县委、政府听到群众真正的声音,集中全县人民的智慧,使各项决策部署更加切合实际、顺应群众需要,各项政策措施更加富有针对性、可行性,充分激发和调动广大人民群众的积极性、创造性,激励全县人民以主人翁的姿态投身建设繁荣秀美幸福新灌云,共同把跨越发展、崛起振兴的伟大事业不断推向前进。要认真审议报告。审议报告,做出决定、决议,是人代会的重要议程和突出任务,各代表团要精心组织会议的讨论和报告的审议,牢牢把握会议的主题,认真贯彻民主集中制原则,积极引导各位代表审议好各项工作报告。在审议时,要深入到报告所涉及的实际工作中去,谈经验,议不足,找差距,提建议。领导干部在小组审议和讨论时要少做工作报告式的发言,多给基层代表发言的机会。要引导代表立足当前,着眼长远,把握全局,紧紧围绕加快转型升级,全面跨越提升,增进民生福祉提出高质量的议案、建议、批评和意见。各部门、各单位要着眼全局,突破局限,从全县发展大局出发、从民生幸福出发,多为提速发展着想,多为越位争先着想,努力使提出的议案和建议符合全县发展大局的利益和需要,符合人民群众的根本利益和长远利益。要确保顺利完成选举任务。选举工作,是一项严肃的政治任务。做好选举工作,发扬民主是基础,依法办事是保证,党的领导是关键。各代表团的召集人要认真负责,积极发挥作用,以对党的事业和人民利益高度负责的精神加强选举工作的组织领导,既要保障各位代表依法行使民主权利,更要发挥党的领导核心作用和思想政治工作优势,通过深入细致的工作,引导代表把贯彻党委意图和依法行使民主权利统一起来,把对党负责和对人民负责一致起来,使代表们全面理解党组织的意图,确保党委意图的实现。要严肃换届纪律,大家要带头讲党性、讲大局,严格遵守“五个严禁、十七个不准、五个一律”,自觉规范言行,防止违反换届纪律的行为发生,以自身的模范带头作用营造风清气正的换届环境。
三要切实做好会议的组织领导工作。大会主席团作为大会期间的领导机构,负责主持会议和解决有关重要问题。主席团的每一位成员都要以高度的责任感,认真负责地组织好大会。加强党的领导,是会议取得圆满成功的重要保证。县委决定成立临时党委,由我担任书记,陆永军、孙毅、汪辉同志任副书记,朱正淮、王从华同志为成员。各代表团要建立临时党支部,各代表小组要建立临时党小组。大会期间,各个党组织要充分发挥领导核心作用,确保大会顺利进行。这次人代会议程较多、时间紧凑,每一位代表都要遵守大会的各项规章制度,遵守大会的日程安排,集中精力开好会议,非特殊情况不得请假。代表团和代表小组不要组织与会议无关的活动。各代表团召集人要以身作则,带头遵守大会的各项规定,按时参加大会的各项活动,组织好代表积极参加会议,严守会议纪律。每一位代表特别是担任领导职务的代表,要自始至终参加会议,不得擅自外出从事其他活动。大会秘书处将对代表出席和列席人员参会情况进行检查,并以适当形式予以通报。政府组成部门和“两院”的列席人员要认真听取代表的意见,及时说明情况,认真回答问题。大会的宣传和新闻报道要为代表行使民主权利服务,为主席团掌握大会情况服务,及时准确地表达和反映代表在审议时的意见,反映本次大会团结民主的气氛和取得的积极成果。要切实加强会议期间的安全、保卫、保密、消防、信访、突发事件处置等工作,确保万无一失。大会秘书处各工作小组要认真负责,扎实做好会议服务各项工作,确保大会有序进行。需要特别强调的是,要充分发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。会议期间,各代表团和代表之间不得搞相互宴请,坚决杜绝奢侈浪费现象发生。
最后,预祝县十五届人大一次会议圆满成功!
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职代会即职工代表大会。是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。下面就是读文网小编给大家整理的职代会上级领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
全县党的群众路线教育实践活动已正式启动。为督促指导基层党组织开展好教育实践活动,县委建立了教育实践活动县级党员领导干部联系点制度,由我挂点联系龙亭路社区党支部。
一、准确把握教育实践活动的基本要求
县委的《意见》、《实施方案》和县委陈阳霞书记等领导的讲话精神,明确了教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和重点举措,为开展教育实践活动指明了方向。我这里重点强调四个方面:
一是坚持主题不变、镜头不换,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。这次活动的主题,就是“为民务实清廉”。总的要求是:“照镜子”,主要是对照理论、理想,党章、党纪,民心、民声,先辈、先进“四面镜子”,查找差距;“正衣冠”,主要是正视问题、改正缺点;“洗洗澡”,主要是听取意见、自我批评、相互批评;“治治病”,主要是对症下药、治病救人。“四句话”各有侧重、相互关联,核心是解决问题、密切党群干群关系。
二是突出作风建设,贯彻整风精神,把反对“四风”贯穿始终。学习教育,重点就反对“四风”谈认识、谈体会;查摆问题,重点查找支部班子在“四风”方面的表现;批评与自我批评,重点深挖“四风”的根源,敢于揭短亮丑、动真碰硬,开展积极健康的批评;征求意见,重点问诊整治“四风”的办法;整改落实,重点看解决“四风”突出问题的成效。通过集中解决“四风”问题,使社区党员思想进一步提高、为民服务的宗旨意识进一步增强,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
三是着力解决问题,回应群众关切,把边学边查边改贯穿始终。《实施方案》明确了五个方面的重点任务,梳理出了各种问题的具体表现,特别提出要解决广大党员理想信念、宗旨意识、模范带头作用等方面的问题。希望大家认真“聚好焦”、“对好表”,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题。社区基层党组织要紧扣建设服务型党组织,引领群众建设和谐社区等群众反映强烈的问题,积极研究制定有效措施,以边学边查边改、立说立行立改的实际行动回应群众关切,让群众从教育实践活动一开始就看得见变化。
四是坚持开门搞活动,把发动群众有序参与贯穿始终。活动的每个环节都要组织群众有序参与,不自说自话、自弹自唱,不搞闭门修炼、体内循环。做好广泛动员宣传工作,使活动覆盖全体党员,并发动广大群众关注和参与,真正实现开门搞活动。征求意见,要通过各种形式听真话、听实话;查摆问题、剖析问题、解决问题,要让群众把脉、让群众监督,整改任务书和时间表要向群众公示、让群众知道,整改成效要由群众评判,组织群众对整改结果进行满意度测评,群众满意率低于85%的不得“销号”,要及时进行补课、返工。
二、紧紧抓好教育实践活动的重要环节
1、抓好学习教育,认真听取意见。要突出学习教育重点,把学习系列重要讲话精神作为首要政治任务,组织党员干部认真学习、深入研读党的群众路线教育实践活动读本、《论群众路线—重要论述摘编》。等一系列党的群众路线教育实践活动配套材料。要采取灵活多样化,针对社区党员年龄较大情况,充分利用手机短信、宣传专栏等方式组织党员学习。社区党员都要充分发挥身处群众中间的天然优势,广泛收集群众、困难户的意见建议,听意见心要诚、态度要实,干部群众要打消顾虑,敞开心扉,实事求是,畅所欲言,为扎实开展教育实践活动打下坚实基础。
2、牢牢把握批评和自我批评的有力武器。批评和自我批评是党的三大作风之一,是我们党坚持真理、修正错误、增进团结的有力武器,有利于党员客观认识自己的缺点和不足,有利于查摆问题、整改提高。全体党员要拿起和用好批评和自我批评这个武器,召开一次高质量的组织生活会,开展积极健康的思想斗争。要敢于亮丑,触及思想灵魂;要敢于揭短,不搞一团和气、好人主义,坚决防止批评和自我批评走形式、走过场,甚至变成“表扬和自我表扬”、“吹捧和相互吹捧”,确保收到“团结—批评—团结”的效果,达到发现问题、分析问题、解决问题的目的。要坚持从群众中来、到群众中去,每个环节都组织群众有序参与,虚心征求群众意见,自觉接受群众监督,及时组织群众评议,真正接受群众检验。
3、完善制度建设,建立长效机制。作风问题具有反复性和顽固性,必须常抓不懈。要通过教育实践活动,既立足当前解决突出问题,又着眼长远建章立制,实现作风建设的制度化、规范化、常态化。要根据实际需要及时做好相关工作制度的制定、修改和完善。要结合社区实际,在服务联系群众方面、厉行勤俭节约方面、改进工作作风方面探索建立管用的长效机制。
三、体现认真精神,确保活动取得实效
开展教育实践活动,是以同志为的党中央坚持党要管党、从严治党加强党的自身建设的重大决策。对此,县委高度重视,就贯彻中央、省委、市委精神,特别是系列重要讲话精神,谋划和组织开展好活动,先后提出一系列明确要求。希望广大党员立即把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的部署要求上来,以饱满的政治热情和良好的精神状态,积极投身教育实践活动。
一要认真学习领会中央和省委、市委、县委精神。要认真学习好、领会好、贯彻好中央、省委、市委、县委文件和领导同志讲话精神,深刻认识开展教育实践活动的全局性、战略性意义和现实必要性、紧迫性,准确把握教育实践活动的指导思想、目标任务和总体要求,确保整个活动不空、不虚,不偏、不走样。
二要保持良好的精神状态。教育实践活动的成效如何,取决于每一名党员的积极参与。积极参与活动,以实际行动密切党群干群关系,是每名党员都应有的正确态度。广大党员要自觉克服不以为然、消极应付、等待观望等各种错误思想和畏难情绪,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,积极参加教育实践活动,以改进作风的实际成效取信于民。
三要采取务实管用的措施。要加强分类指导,在解决突出问题上下功夫,把规定动作做到位,把自选动作谋划好、做精彩。对三个环节的工作,要采取灵活管用的办法,一项一项认真研究、一件一件落到实处。在认真听取意见上,要充分利用上门走访、召开座谈会等多种方式,五保户、低保户、城市边缘户等征求意见,找准找实突出问题。此外,要坚持边学边改、边查边改,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,确保教育实践活动扎实推进、不走过场。
四要坚持两手抓、两不误、两促进。要深入贯彻落实党的十八届三中全会和系列重要讲话精神,把开展活动与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,统筹兼顾、合理安排,努力完成各项任务;要把开展活动与推进服务型党组织建设结合起来,推动城区振兴发展各项工作提速提质提效。要借活动之力破解工作难题,把党员在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用振兴发展成效检验活动成效。
我相信,在县委的领导下,有街道工委的高度重视,有龙亭路社区广大党员的支持参与,龙亭路社区党的群众路线教育实践活动一定会取得实实在在的效果,为全面深化改革、振兴发展、建成小康提供坚强保障。
看过职代会上级领导讲话稿
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中国人民政治协商会议,简称“人民政协”或“政协”,是中国“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”这一基本政治制度的重要政治形式和组织形式。下面就是读文网小编给大家整理的政协会议领导讲话,仅供参考。
各位、同志们:
经过与会同志的共同努力,我们圆满完成了会议各项议程。本次会议,省委、常务副省长罗笑虎,省委、统战部部长冉万祥以及省直有关部门负责同志,到会听取了、委员们的意见建议,体现了省委省政府对实施创新驱动战略的高度重视和对省政协工作的大力支持。
会议开始时,张津梁副主席就《关于加快实施创新驱动战略有关问题的建议案(草案)》的形成过程和主要内容作了说明。罗笑虎副省长通报了我省1-5月份经济社会发展情况,对于们了解全省工作大局、知情明政很有帮助。会议期间,们围绕建议案(草案)进行了协商讨论,提出了许多有深度、参考价值较高的意见建议,审议通过了《关于加快实施创新驱动战略有关问题的建议案》,议政建言取得了重要成果。会后,我们将根据大家的意见建议,对《建议案》做进一步修改后,报送省委省政府决策参考。
下面,我结合会议上讨论的情况,就全省各级政协组织和广大委员更好地围绕我省创新驱动战略的实施履职尽责、献计出力,讲几点意见。
一、要深入学习领会在两院院士大会上的重要讲话精神,把思想和行动统一到我省实施创新驱动战略上来
6月9日,在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上发表重要讲话,回顾了我国近代以来因科技落后而挨打的历史教训,总结了新中国科技事业的长足进步和经验,分析了我国当前和未来科技发展面临的新形势,从实施创新驱动发展战略和实现中华民族伟大复兴的高度,提出了一系列重要的新思想、新任务、新要求,为我国科技发展指明了方向,对实施创新驱动发展战略、建设创新型国家和世界科技强国,具有重大的指导意义。
我们要紧密结合甘肃省情和科技发展的实际情况,深入学习、深刻领会的重要讲话精神。在甘肃考察时就强调,甘肃有一定科技基础,国防工业科技实力比较雄厚,要推动经济持续健康发展,必须实施创新驱动战略。近年来,我省大力实施工业强省和科教兴省战略,积极推动科技进步和自主创新,有效推进产学研结合,科技创新能力明显增强,综合科技进步水平居全国第17位,科技支撑引领作用日益突出,我省已经具备实施创新驱动的良好基础。同时,我们也看到,我省“两高一资”的经济发展模式还没有完全改变,资源型产业结构所造成的产业链条短、资源消耗高、环境污染严重等突出问题,使科学发展的难度越来越大,成本越来越高。因此,实施创新驱动战略、实现由主要依赖资源向主要依靠科技创新推动经济社会发展的转变,在我省显得尤为迫切、更为重要。大力实施创新驱动战略、积极推动科技创新,既是贯彻落实重要讲话的必然选择,也是事关我省转型跨越发展的战略性抉择。
各级政协组织和广大政协委员要大力弘扬围绕中心、服务大局的优良传统,深入贯彻落实在两院院士大会上的重要讲话精神,把思想和行动统一到实施创新驱动战略、推动科技创新上来,发挥政协优势,认真履行职能,为大力实施创新驱动战略、实现我省经济社会转型跨越发展发挥积极作用、作出新的贡献。
二、要全面贯彻在两院院士大会上的重要讲话精神,为实施创新驱动战略、推动科技创新积极献策出力
贯彻落实在两院院士大会上的重要讲话精神、大力实施创新驱动战略,是一项事关转型跨越、富民兴陇长远发展的基础性、全局性、战略性重大任务。我们要充分发挥政协优势,紧紧围绕省委省政府提出的实施创新驱动战略的目标任务,把的讲话精神贯彻落实到为实施创新驱动战略建言献策的各项具体工作中。
第一,要认真做好《建议案》的修改完善和意见建议的转化落实工作。这次会议我们共收到省级民主党派、市州政协和政协们的36 篇发言材料, 12位同志在大会上作了发言,31位同志在小组讨论会上发言。无论是书面发言,还是在大会和小组讨论上的发言,大家都从不同方面对深入实施创新驱动战略作了深入的思考,提出了许多很有价值的建设性意见建议。比如,在加强科技人才队伍建设方面,省政协第一调研组建议,要明确职业教育的定位,建立以市场需求和就业为导向的职业教育体系,加大对职业教育的支持力度,着力增强科技创新的实践力量;要针对工业企业实际,建立以科研能力和创新成果为导向的科技人才评价标准;要对在科技创新和推动经济发展中作出突出贡献的科技人员,实行专业技术职务任职资格破格评审、专业技术岗位超职务级别评聘和超岗位评聘。省民盟和天水机床厂建议,对人才的评定要变“相马”为“赛马”,通过“赛马”发现人才,评定人才;要制定“人无我有”、“人有我优”的政策,制定鼓励科研人员无任何负担地参加科技创新活动、创办高科技创新企业的政策,通过这些优惠政策,培养人才、吸引人才、留住人才;要在学校院所与企业之间建立一种开放的人员流动机制,鼓励和允许相关人员在教学、科研岗位之间双向流动。甘南州政协建议,要建立高级专家联系服务藏区制度,建立发达地区高层次人才定期到藏区挂职制度,将甘南州列为全省“人才特区”试点范围。张耀南建议,要率先推进技术人才队伍分类职称评定改革,着力稳定高水平技术人才队伍。卢有治建议,要破除引进人才就是引进高学历的人这一误区,引进能把学到的理论知识和社会需要密切结合并有所发明创造的人才。辛刚国和钱加绪委员建议,人才队伍建设首在培养、重在留人,让优秀人才经济上有保障、社会上有地位、政治上有荣誉;要依靠政策待遇留住和使用好我省的本土科技领军人才,充分发挥他们的作用,使之成为我省实施创新驱动战略的生力军。在推进产学研协同创新方面,省民革建议,要调整和完善对大学和科研机构的评价考核政策,引导其建立鼓励成果转化和产学研合作的内部评价考核体系;要研究制定有利于产学研结合的金融、财务、税收等管理办法;要推动建立产学研联合共建实验室、工程中心,开展产业关键共性技术及工程化研究。酒泉市政协建议,要放宽高科技企业认定工作中对中介机构的指定范围,采用市场化的方式,由企业自主选择中介服务机构,并在提供服务的同时,以其出资承担相应法律和经济责任。张怡静委员建议,要支持中小微企业尽快建立现代企业制度,实现“小升规、规改股、股上市”,用市场机制提高其创新能力和市场竞争力。在完善创新驱动体制机制方面,定西市政协建议,要进一步用好用活用足有关扶持中小企业科技创新的政策;要进一步激活中小企业科技创新投融资机制,地方财政应当根据国家的规定落实科技经费,企业应当按销售收入的1?5%落实研发经费,地方各商业银行应当推出服务中小企业科技创新的金融产品。包锐建议,政府相关部门及金融机构应从建立部门联动协作机制、开展科技型企业信用体系建设、加大科技型小微企业银行再贷款等方面着手,开展科技金融工作。张怡静委员建议,要加快“兰白科技创新试验区”建设,创建政府行政职能改革的“特区”和人才创业的“特区”,推行4个90%(90%技术入股,90%股权归成果团队,技术持有人90%个人所得税先征后返,推动应用研究人员90%二次创业)的激励政策,用发展“特区”的思路建设科技创新试验区。在完善科技税收政策方面,省农工建议,要对自主研发高技术产品纳税业绩突出的企业,按照纳税额一定比例给予奖励。蒋琳建议,要增设专门鼓励高新技术企业的税收抵免政策;要对委托非关联科研机构和高等院校的研究开发费用,按照企业自行研发费用标准的150%扣除;要对高科技人才以股权形式取得的奖励免征或减征个人所得税。总之,会议期间,各位和同志们坦陈己见、畅所欲言,提出的意见建议都具有很高的参考价值。会后,我们要做好三项工作。一是对大家提出的意见建议要认真整理,仔细研究,在修改完善《建议案》时充分吸收。二是对有些重要建议要转化为提案、社情民意信息,报送省委省政府和省直有关部门决策参考。三是对这次会议形成的建议案中的意见建议,要跟踪调研视察,了解意见建议的研究采纳情况,促进更多的建言献策成果体现在省委省政府的决策部署中,转化为深入实施创新驱动战略的思路和措施。
第二,要把推进科技体制改革作为调查研究的重点。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中专门就深化科技体制改革进行了安排部署。在两院院士大会上的讲话中指出:“必须深化科技体制改革,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。”调研中,一方面,各地普遍反映,实施创新驱动战略、建设创新型甘肃,必须要做好深化科技体制改革这篇文章,着力解决好实施创新驱动战略、提高自主创新能力面临的一些体制机制等方面的障碍。另一方面,我们也感到,2008年省政协就促进产学研结合、推动我省科技创新提出的一些意见建议现在还没有完全落实,其中一个重要问题就在于科技创新链条上存在着体制机制关卡。由此可见,深化体制改革,是实施创新驱动战略的一个重点。今后,我们要紧紧围绕深化科技体制改革这一热点难点问题,深入实际、深入基层,认真开展调查研究,提出科学合理、可行可用的意见建议,供党委政府决策参考。
第三,要把推动有关法律法规、政策的落实和相关建设项目的实施,作为我们服务于创新驱动战略实施的有力抓手。近年来,国家先后颁布了新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》、《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》等法规政策。我省也相继出台了贯彻落实国家相关法规政策的规划纲要、实施意见和一系列政策措施。这些政策法规和规划纲要的实施,对实施创新驱动战略、提高自主创新能力,实现我省转型跨越发展至关重要。我们要本着大力支持、积极推动创新体系建设的精神,充分运用委员视察这一履行职能的重要形式,组织相关界别的委员开展视察,向省委省政府和有关部门提出咨询建议,促进相关政策、法规的落实,推动科技创新工作的发展。视察中不仅要善于发现问题、研究问题,更要出谋献策、多提解决问题的可操作性的意见建议。特别是对落实政策法规的好经验好做法,要及时总结宣传;对高等院校、科研院所和企业在科技创新中存在的困难,要积极呼吁反映,促进有关问题的解决。
三、要充分发挥界别优势,为实施创新驱动战略、推动科技创新贡献力量
由界别组成是人民政协组织的一个显著特点。界别具有代表性广和专业性强的优势,是人民政协履行职能的重要载体。本届省政协有30个界别、588名委员,其中教育、科技、科协、经济、农业、医药卫生六个界别的委员就有244名。这些委员既是科技创新的重要力量,又是产学研结合的参与者和推动者;既能代表产学研各方发表意见、提出建设性建议,又能在推动科技创新中体现界别雄厚的专业优势,在实施创新驱动战略、建设创新型社会中应该而且能够发挥重要作用。我们今后要在以下四个方面发挥界别委员的作用,充分体现界别的优势和特点。
第一,全省各级政协委员尤其是科技、经济、教育、农业等相关界别的和委员,要牢固树立抓经济必须抓科技、抓科技必须抓创新的意识,认真践行科学技术是第一生产力的思想,积极主动地投身实施创新驱动战略、推动科技创新的实践,立足本职岗位,充分发挥自身优势,面向市场需求和经济建设主战场,关注和研究科技创新的重要问题,在促进产学研有机结合、提高自主创新能力、解决制约我省经济社会发展的科技难题等方面取得新的成果、作出新的贡献。
第二,在相关单位或部门担任领导职务的委员,要把科学技术是第一生产力的理念贯穿于领导工作的各个方面,落实在经济工作的各个环节,在完善科技创新的政策法规体系、探索产学研有机结合的机制、落实好发展规划和政策措施、搞好协调服务、营造良好创新环境等方面发挥应有的积极作用。
第三,在教育科研战线工作的委员,要面向企业、面向经济社会发展对高等院校、科研院所的需求,把为企业培养人才、解决企业技术难题、攻克相关产业共性技术和关键技术,作为教育科研的重要内容,主动与企业结合,为确立企业在科技创新中的主体地位提供智力支持和技术支撑。
第四,在生产一线的委员,要不断增强创新意识,把企业发展与综合经济实力增强的立足点建立在依靠技术创新上,建立在科技进步上,走自主创新之路,为科技创新贡献实实在在的力量。
总之,广大政协委员要紧贴科技成果转化和自主创新的生动实践,切实增强责任感和使命感,用自己的实际行动,在实施创新驱动战略、推动科技创新的实践中展示新的更大作为。
看过政协会议领导讲话
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国有企业是国民经济的命脉,国有企业的发展状况对于国民经济和社会的发展有着举足轻重的作用。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导国有企业工作会议讲话稿,仅供参考。
这次国有企业党风廉政建设情况通报会,是落实今年我市党风廉政建设工作任务的重要步骤,是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要会议。刚才,*城市开发集团和*城乡建设集团党委分别就蔡季良、李化学案作了剖析,总结了应汲取的深刻教训,介绍了他们采取的整改措施。在座的党、政、纪各位领导同志,都要联系本企业实际,认真进行深入的思考,从中得到一些启示和借鉴,便于改进我们的工作。下面,我讲三点意见。
一、国有企业党风廉政建设取得了明显成效
近年来,我市国有企业坚持首都经济的发展方向,不断加快产业结构的调整,规范股份制的改造,完善法人治理结构,改进和加强监督机制,逐步建立现代企业制度,振兴现代制造业步伐明显加快,企业整体素质得到提升,经济效益和增长质量不断提高,国有经济保持了较快的发展势头,在首都经济建设中始终发挥着骨干作用。
随着改革的深化和经济的发展,国有企业党风廉政建设也取得了明显成效:一是抓廉政促发展形成共识。大多数国有企业领导干部进一步增强了加快发展、优化环境,必须坚持反腐倡廉同改革开放和经济建设协调发展、同步推进的“两手抓”意识,贯彻执行党风廉政建设责任制的认识不断深化。二是廉洁自律意识明显增强。通过开展企业“三讲”教育、党风廉政建设宣传教育活动、对照《廉政准则》开展“回头看”等多种形式的活动,企业领导干部的党性党风党纪观念、廉洁经营意识不断增强。三是企业民主监督机制逐步建立。强化了对人权、财权、事权的管理,“三重一大”制度进一步落实,对企业领导干部经营行为和财务运行情况的监督得到加强。四是案件查处力度不断加大。挖出一批企业蛀虫,为国家挽回大量损失。近三年来,全市累计查处国有企业各类违纪违法人员1097人,为国家挽回经济损失23527?18万元。五是源头治理收到一定成效。通过落实厂务公开制度、开展效能监察,把党风廉政建设融于产供销和资金运转的各个环节,不断完善了各项规章制度,规范了经营行为,增进了干群关系。企业的改革发展和体制创新,培养和锻炼了一大批廉洁经营的管理者,带出了一支符合新时代要求的职工队伍,使工人阶级主人翁地位更加牢固。我们要更加理直气壮地发挥国有企业在首都经济建设中的主力军作用,理直气壮地肯定国有企业领导干部做出的突出贡献,理直气壮地宣传国有企业党风廉政建设取得的明显成效。
二、国有企业党风廉政建设的形势依然严峻
改革开放三十年来,国有企业经历了从计划经济到社会主义市场经济的改革过程,由于体制、机制和法制建设在现阶段还不够健全,尤其是监督措施、防范机制不配套等多种因素,企业党风廉政建设面临的形势仍然严峻。据2000年至2002年的统计表明,三年间涉及企业领导干部信访总量为4952件次;查处违纪违法案件1007件,占全市同期总数的34?5%;立案查处涉及领导干部违纪违法案件485件,占全市总量的48?2%。国有资产流失从五年前的每年不足亿元,增加到2002年的4?7亿元。以上数字反映出企业领导干部违纪违法的势头还未得到有效遏制,存在的问题不容忽视。
国有企业各级管理者作为国家授权经营管理国有资产的主体,面对如何确保国有资产安全和保值增值,怎样在复杂的经济环境中加强党风廉政建设等问题,面临着种种严峻考验。我认为,这些考验主要来自于四个方面:
第一,在企业监控体系尚不健全的环境中面临着严峻考验
在计划经济向市场经济的转换过程中,我国经济空前活跃,但也由于适应市场经济的现代企业制度正处在逐步建立和完善之中,企业的经营管理容易出现漏洞和薄弱环节;加之市场经济的负面影响也使企业个别领导干部把市场经济的功利性作为个人追求的目标,不能正确对待形形色色的诱惑,世界观、人生观和价值取向出现扭曲,拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长。他们当中,有的片面强调“等价交换”,过度追求个人利益,讲待遇,重“实惠”;有的利用经手、管理财物的便利,大肆贪污、侵占公共财产;有的搞权钱交易,索要、收受巨额贿赂;有的利用职务上的便利,大量挪用公款;有的为了个人的蝇头小利,将企业的资金违规拆借出去,造成血本无归;有的出于个人目的,为其它企业担保,给本企业带来巨大损失;有的伙同亲属、朋友开办私人企业,经营与本企业同类的业务,将本企业的盈利业务交由自己或亲友的企业进行经营,大发不义之财。比如,富亿通控股有限责任公司原董事、副总经理杨书武在兼任市针棉织品进出口公司经理、党委书记期间,未经集体研究讨论,擅自为某公司贷款3500万元提供担保;从中收受贿赂价值71?7万元,导致企业承担了3500万元债务,使国有资产遭受重大损失,法院以受贿罪判处其无期徒刑。这说明,领导干部在纷繁复杂的市场环境中,如果头脑不清醒,经受不住各种考验,就很容易出问题。
第二,在企业改制、重组过程中面临着严峻考验
深化国有企业改革,积极推行股份制,实现投资主体多元化,发展具有国际竞争力的大公司大企业集团,放开搞活国有中小企业,促进国有企业战略性调整,这是推进经济体制改革的重大举措。在企业重组改制过程中,有极少数领导干部不认真履行职责,管理松懈,甚至严重不作为。在清产核资或资产置换中,有的将国有资产低价流出,听任国有资产受损;有的仅以有形资产折股,不考虑商誉等无形资产价值,甚至将企业的商标无偿转让,使企业利益严重损失;更有一些人钻改革的空子,以压价低估等方式恣意侵吞国有资产。比如,物华置业股份有限公司原副总经理冀党生于1997年6月至11月间,利用负责公司接受项目转让和公司股份制改革之机,采取截留公款、伪造股东大会决议和转让协议等手段,暴敛国有财富,将40万元公款和国有公司71?6%(折合人民币2588万元)的股权据为己有。法院以贪污罪、受贿罪判处其无期徒刑。这个案例可以警示我们,在企业改制、资产重组的形势面前,面对重大利益的诱惑怎样经受考验,是我们每一个企业领导干部必须直面回答的课题。
第三,在企业自主经营中面临着严峻考验
国有企业通过实行《企业法》、《企业转换经营机制条例》和《公司法》,经历了简政放权、政企分开、所有权与经营权相分离以及建立现代企业法人治理结构等管理体制的重大变革,给企业带来了生机和活力。国有企业领导干部代表政府和企业行使国有资产的使用权,经营着国有资产,但是,由于在国有资产所有者管理长期缺位的情况下,企业经营中违规操作等问题时有发生。有少数企业领导干部不能正确对待手中的权力,把企业依法享有的经营自主权视为个人权力,把自主经营变成了自家经营。有的滥用经营权谋取个人利益;有的对重大投资项目,不经科学论证,搞个人说了算,拍脑袋决策,给企业造成巨大损失;有的截留经营收入,搞资金体外循环,私设巨额资金的“小金库”,任意支取,甚至据为己有。比如,金鼎房地产开发公司原总经理殷愿清多次采取收款不入帐、签订虚假房屋销售代理协议和直接收受贿赂等手段,贪污和收受贿赂105?9万元人民币,终以贪污罪、受贿罪判处死刑,缓期二年执行。这些充分反映了在一些企业内部,存在着对国有资产管理低效、无序和出资人不到位的严重问题。作为国有企业领导干部,在市场经济的大潮中,既要保证国家资产的安全,更要为国家创造利润,使国有资产保值增值,这既是对企业领导干部的严峻考验,也是履行国家出资代表职责的基本要求。
第四,在开拓海外市场的进程中面临着严峻考验
伴随着我国企业经济、技术实力的不断增强,伴随着世界经济的全球化,特别是我国加入WTO以后,国有企业参与国际经济竞争的程度迅速提高,国有企业走出国门、开拓海外市场、建造跨国公司的步伐明显加快。我市到埠外、境外发展的企业日趋增多。据统计,全市境外企业65家,总资产达30亿美元。由于境外企业还缺乏规范的国有资产管理制度和监控机制,缺乏有效的教育、管理方式,加之我们派驻境外企业的个别工作人员由于工作和生活环境的变化,经受不住诱惑而迅速堕落,导致了国有资产大量流失。今天通报的蔡季良、李化学两案就是活生生的例子。
这些问题虽发生在个别企业、极少数领导干部身上,但其影响是恶劣的,任其下去就会败坏党和政府的形象,破坏党与人民群众的联系,使国有资产受到损害,不解决这些问题,其危害性极大。同时,我们也应看到,这些问题又是改革进程中的问题,是前进中、发展中的问题,我们必须坚定信心,相信我们有力量、有能力解决好这些问题,并将改革不断推向深入。
三、突出重点,建立和完善党风廉政建设的长效机制
国有企业党风廉政建设和反腐败工作,既是一项重大而紧迫的任务,又是一项艰巨、复杂的系统工程,需要标本兼治,综合治理。当前,尤其要紧密联系国有企业的实际,进一步完善企业党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
第一,进一步完善“一岗双责”机制
胡锦涛在中央纪委二次全会上强调指出,要全面贯彻“三个代表”重要思想,继续坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。“党委主要领导同志对本地区、本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责,要管住班子、带好队伍”,“每一个领导干部特别是主要领导干部都应明白,不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重的失职。”企业各级党政领导班子要按照中央和市委的要求,贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,既要对企业的生产经营负责,又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者,像抓生产经营任务一样,认真考核和奖惩。企业党政主要领导,要把责任制的落实作为抓手,用责任制促进企业的规范经营,完善企业的规章制度,落实党风廉政建设各项任务。
当前和今后一个时期,要在党政齐抓共管的基础上,突出抓好企业行政“一把手”职责的落实。行政领导作为企业生产经营的责任主体,同样应该是企业党风廉政建设的责任主体。不但要把这项工作列入重要议事日程,而且还要善于发现企业管理中的隐患,针对企业生产经营的特点,内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题,提出防范措施,亲自过问落实情况,对工作中遇到的重大问题,要及时研究,尽快解决,做到既挂帅,又出征。
第二,进一步完善权力制衡机制
要按照现代企业制度的要求,切实加强董事会、经理层和监事会的责权建设,并真正发挥各自的作用,而不是像原京澳公司那样形同虚设。这就要求我们对企业内部的决策权、执行权、监督权按照《公司法》和现代企业管理要求,进行合理分解和有效制约,防止权力过分集中,保证权力的授予和运行受到必要的控制,防止权力行使的失范甚至被滥用。要切实加强对企业决策的过程制约,最大限度地减少企业经济损失,避免给企业发展带来后患。当前要特别注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用,必须经过集体研究讨论,而决不允许个人或少数人擅自决定。今年,市委各工委、各总公司都要对所属企业执行“三重一大”制度的情况认真地进行一次检查,凡没有执行或落实不力的必须纠正。
第三,进一步完善财务监管机制
财务管理是防止腐败、防范企业风险的一道闸门。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理,通过财务预算控制企业的支出;要明确各层经营管理人员和部门的授权范围,超越授权的事项和超越授权额度的支出,财务部门不予支付;要健全并严格执行财务支出的审批程序,违反程序的支付要求,财务部门有权拒绝;要严格执行《会计法》,切实纠正一些企业存在的会计人员“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的不正常现象,坚决杜绝在企业财务帐目中乱挤乱摊成本,搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。要加强对企业集团及下属企业领导干部经济责任审计工作,不仅要加强传统意义上的“会计审计”,而且要加强对规章制度执行情况的审计;不仅要加强离任审计,而且要加强领导干部任期中的日常性经济责任审计,逐步推行年审制度,有条件的总公司(控股公司)对其下属重点企业甚至可以试行一年两审,及早发现企业的隐患和风险。各企业主管部门和上级企业要切实加强对外埠和境外企业的监管与审计工作。
第四,进一步完善民主监督机制
要不断深化厂务公开,增强权力运行的透明度,实行“阳光工程”,避免暗箱操作。在涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造等生产经营事项,都要制定透明、严格的程序性规定,建立相关组织机构参与管理。涉及职工切身利益的下岗分流、收入分配等都要通过职代会讨论,该公开的都要公开,不能想公开就公开、不想公开就不公开,真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。当前,要充分发挥党委会、职代会、纪委、工会和股东会、董事会、监事会等监督机构的作用,也要发挥审计、稽核、监察等监督部门的作用,要有效整合这些监督资源,建立科学的监督体系,既要各司其职,又要密切配合,形成监督的综合力量,提高监督的整体效应。企业党委在企业中处于政治核心地位,应当担负起企业内部监督机构的领导和协调责任,同时,领导干部要进一步增强民主意识、监督意识,自觉接受监督。
第五,进一步完善自我约束机制
国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向,保证和实现国有资产保值增值的重大责任,同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部在反腐败斗争中,必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上,狠抓不放。领导干部不仅要管住自己,严格遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定;而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,加强对他们的教育和管理,不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私,放任、纵容他们违法违纪。
领导干部行为上的不廉洁、作风上的不正派,是领导干部思想道德的不纯洁、不高尚的外在表现。我们不断加强对领导干部的党风廉政教育,要求领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,正是为了以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束领导干部的行为,增强领导干部廉洁自律的内在动力。现在的问题是,要增强教育的针对性,使教育能够入脑、入心,使干部能够在思想上筑牢反腐倡廉的防线。企业党风廉政教育的成功做法应当继续坚持,如一年一度的党风廉政建设宣传教育月活动、有针对性地对领导干部的党课教育、先进典型的正面教育和反面典型的警示教育、与领导干部的廉政谈话制度等。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话,早提醒,早预防。
第六,进一步完善源头治理机制
企业生产经营管理的不规范、不到位,制度的不完善,是滋生各种腐败现象和不廉洁问题的土壤和条件。企业党政领导同志要以战略家的眼界和与时俱进的精神,把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程,努力做到“三个结合”:一是把反腐倡廉和加强企业管理结合起来。加强企业党风廉政建设本身就是加强企业管理的重要内容,同时,加强企业管理又是保证企业反腐倡廉的一项根本性措施。因此,必须把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中,融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中,并加强对生产经营活动的效能监察,向管理要廉洁、要效益。二是把反腐倡廉和加强企业规章制度建设结合起来。企业的各项规章制度建设必须能够体现反腐倡廉的要求,通过不断加强企业的制度建设,实现用制度管人、用制度管事、用制度治企,促进企业党风廉政建设。三是把反腐倡廉和深化改革结合起来。企业党风廉政建设务必要将落脚点放在推进改革、促进发展上。要针对企业生产经营中的重点和群众反映的热点问题,不断拓宽工作思路,不断创新工作方法,善于用改革的办法,解决企业发展中权力制约、行为规范、依法治企等深层次问题,从源头上预防腐败现象的发生。
第七,进一步完善查防结合机制
防范与查处并举是我们的一贯方针,我们对干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话,及时提醒和教育,针对一个时期干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题与干部进行警示谈话,对群众反映的干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理,这些都是必要的,也是对干部的爱护,也是一种防范。如果小错不提醒、不处理,迟早要酿成大错,这是我们从诸多案件中得出的一个深刻教训。而对于那些严重违纪违法的人,对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人,则必须坚决查处,严惩不贷。同时,要特别注意办案成果的转化问题。凡属比较重要复杂的案件,必须进行案发原因的剖析,经验教训的总结,整改措施的落实,真正实现通过查办案件达到堵塞漏洞、教育干部、防范企业风险的目的。
以上是通过查处蔡、李两案和对企业党风廉政建设形势分析后,我想到的一些问题,也请同志们认真思考,切实加强这方面的工作。我们坚信,在市委、市政府的领导下,通过大家坚持不懈的努力和扎扎实实的工作,我市国有企业党风廉政建设一定会取得新的成绩。在贯彻落实“三个代表”重要思想,率先基本实现首都现代化的进程中,国有企业一定能做出更大的贡献。#p#副标题#e#
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会议是人类社会的一种社交、公关、政治、意见交流、讯息传播及沟通的活动,由两位或多位人士参与。会议是一种社会科学,也是一种人文艺术,成功与失败,在于与会者及各方的诚意及能力。下面就是读文网小编给大家整理的专题会议领导讲话,仅供参考。
今天我们召开城乡道路环境整治专题会议,中心议题是贯彻落实市委(扩大)会议精神,安排部署全市城乡道路环境集中整治工作。近期,市委(扩大)会议安排了九项重点工作,其中一项就是城乡卫生的集中整治,并且要求各县区要作为一项重点工作,作为新农村建设的一项具体工作,作为促进经济发展硬环境建设的一个重要环节来抓。同时,也要把这项工作作为尽快改善城乡居民的居住、生活、工作环境的重要工作来抓。从目前掌握的情况看,有相当一部分乡镇(办事处)对这项工作重视不够,落实的不好。“五一”期间,我们检查旅游工作经过一些乡村,发现脏乱差现象仍然非常严重。今天这次专题会,既是对上一次会议安排工作的集中督导,又是对这次迎接卫生工作检查的再动员。请同志们一定要高度重视,结合上级要求,认真抓好落实。在抓落实过程中,既要迎接检查,更最重要的是建立长效机制。刚才,同志和同志就我市城乡道路卫生整治工作的形势进行了分析,提出了明确要求,进行了周密部署,我完全同意。下面,我再强调几点意见。
一、加强领导。
一是要求四创指挥部加强对这项工作的领导。市级领导按照这次分工,联系乡镇,分包路段,加强工作检查和督导。
二是要求交通、公路、城建、市直有关局委按照职责分工,对城区的卫生和干线公路、县乡道路的卫生进行集中整治。今年春季,我们城区的建设工程较多,很多路段也在补修。城区主干道、人行道、慢车道上堆积的建筑生活垃圾到处都是,干线公路卫生状况更差。今年“五一”和去年春节、十一期间的城乡卫生条件相比整体上相差很大。现在,城区主、次干道的补修工程、焦克路(除大桥以外)的修复工程都基本结束,全市的城乡环境卫生集中整治即将全面展开。尤其是西万镇、山王庄镇等要切实抓好路和路沿线的生活建筑垃圾的清理。
三是市直各有关局委、各乡镇(办事处)要明确一个副职专抓这项工作,并且要长期抓,直到长效机制完全建立。
四是要求各村街落实到人,把这项工作作为新农村建设的一项具体工作来抓。原计划在今年上半年第三批先进性教育活动结束后,命名一批和谐新农村建设的示范村,从现在看绝大部分命名不了,仅卫生这一条就不能达标。
二、明确任务。
概括起来讲有两项。
第一项,通过这两天的集中整治,迎接的检查评比。
第二项,就是建立长效机制。近期市委扩大会再次要求,各乡镇(办事处)在城镇区域内要建立专门的集贸市场,通过集贸市场的建设和规范,杜绝沿路占道经营和集会。各村街必须指定卫生保洁员,建立健全村内保洁制度,分片规划设立垃圾倾倒点,确保长效机制尽快形成。
三、强化督导。
一是分包路段和乡镇的市级领导,以及市四创指挥部近期除了日常工作外,要把督导卫生作为主要任务,投入主要精力,经常检查指导。
二是市四创办要加强对各乡镇(办事处)工作进展情况、城区各个路段整治情况的督导。从这次会议开始,每周要对城乡卫生集中整治情况进行一次通报,直到各乡镇(办事处)全部建立长效机制。要坚持一星期一督导,从各个乡镇(办事处)专业市场、集贸市场的建设,小城镇卫生和道路集中整治,到各个村街长效机制的建立,每周一通报,每月一排名。连续两个月排名倒数第一的乡镇党委书记,要向市委说明原因。市四创办不能有怕得罪人的思想,如果问题掌握的不准、不清楚,统计不出来,没有倒数第一名,四创办的领导要说明原因。
三是先进性教育办公室工作重点要转移,从现在开始,先进性教育办公室要把一部分工作重点和精力转移到和谐新农村建设的督导上来,尤其要督导好乡村环境卫生整治。
四、营造氛围。
一是广播电视等新闻部门要加大宣传力度。通过深入广泛的宣传引导,动员广大群众理解、支持、参与这项具体工作,大家齐心协力改善居住和工作环境。
二是市四创指挥部要加强对各乡镇(办事处)、市直各单位的检查评比排名工作,对行动比较快,效果比较好的乡镇(办事处)和市直有关局委要给予表扬;对行动迟缓,效果不好的,要点名批评。同时,在评比过程中要注意树立乡镇典型,注意树立村街典型。乡镇(办事处)在所辖村街之间也要搞评比、排名次,对落后的、行动比较迟缓的、效果比较差的、卫生状况长期得不到改善的,要严厉批评,限期整改。城区局委的评比,公安、工商、城管等也要按职能进行评比。通过评比和树立正反典型,在全市营造更加浓厚的氛围。
总之,要通过一段时间的共同努力,把我市抓环境卫生整治的长效机制逐步建立起来,确保我市城乡道路卫生环境有一个大的改善,为全市人民群众提供一个干净卫生、整洁有序的生产生活环境!
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综治工作作为国有企业维护稳定的一个重要工作组成,一直以来都起着不可替代的作用,如何在现有的工作阶段找出新的工作路径和思路,对于当前综治工作的开展有着非常重要的意义。下面就是读文网小编给大家整理的综治工作会议领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天这个两年一度的综治工作会议,虽是例会,但不寻常。当下,公司的经济大势、国家的政治形势、社会的频发事件等等,把综治工作带到一个非常之期,“井下安全、地面安定、矿区和谐”成为非常之责。这个时候召开这个会议,很有必要,也很重要。
刚才,会议表彰了一批先进单位和先进个人。在他们身上,充分体现了综治工作的业绩,集中展现了各单位和广大综治工作人员“不怕困难、攻坚克难,敢打硬仗、能打胜仗”的风貌。在此,我代表__党委,对你们获得的荣誉,表示热烈的祝贺!对你们的辛勤付出,表示衷心的感谢!
会上,代表公司作了一个很好的报告,对去年工作进行了全面总结回顾,对今年工作作了具体安排部署,希望大家抓好落实、完成任务。借此机会,我再强调三点:
一、非常之期要有非常之识
干工作,只有看得清才能抓得准、干得好。前面,我强调综治工作处在一个非常之期,就是提醒大家,要充分认清当下形势的严峻性、环境的复杂性,从而增强工作的责任感、主动性。
抓好综治工作,是应对危机的大事、要事。我们惟有做好自己的事,稳人心、保安全、促安定、保资金、降成本。促安定,关键在综治。前方在打仗,后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一样抓地面安定,强化综治工作,筑牢战危机的“防火墙”,确保员工群众稳定、矿区形势安定。
抓好综治工作,是务必担好的政治责任。现在,国家正在召开“两会”,维稳是全国上下压倒一切的政治任务、政治责任。在这样一个政治的敏感期、关口期,我们在稳定上决不能出事,也出不起事。各单位都要把“保稳定、促安定”当做一条红线,凝心聚力、严防紧守、确保平安。
抓好综治工作,是长治久安的强力保障。当前,价值观念的多元性、员工思想的活跃性、地矿关系的复杂性、利益诉求的多样性、信息传播的快捷性,给矿区的长治久安带来更多、更大的挑战。实事求是地说,这几年矿区黄赌毒的泛起、个别员工的非公非正常死亡、地矿的矛盾纠纷、群体性的上访等等,是时有发生的,扰乱了工作秩序,影响了企业形象,耗费了大量人力、物力、财力。综治工作务必加强、加强、再加强,强力开展打击、防范、教育、管理等工作,扑灭损害安定的“星火”,斩断损害员工身心健康的“黑手”,杀死损害企业肌体的“癌细胞”。
二、非常之期要用非常之策
抓好综治工作,基本的任务我想有三条,那就是:看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事。在当下复杂的环境和形势下,完成这三条,要阶段性和长期性相结合,抓重点和打基础相结合,拿出针对环境特点、符合形势要求的举措。
要紧紧抓住阶段性的重点。全国“两会”期间,各级各单位在综治工作上要突出抓好六件事:一是杜绝火灾事故,二是杜绝群体性赴省(赴京)上访事件,三是杜绝公众安全事故(如两堂一舍、通勤车辆的火灾、食物中毒等事故),四是杜绝爆炸物品流失,五是杜绝重大刑事案件,六是杜绝邪教组织串联、集会。这六件事,出了问题就是硬伤,决不能有半点闪失。安全威胁无时不有、无处不在。从现在开始,公司上下要立即开展一场综治隐患大排查大整治活动,把问题查全、查透,把措施定细、定实,把整改抓紧、抓到位,坚决做到敏感期不大意、关口期不失手。
要健全完善基础性的工作。在立足当下的同时,还要放眼长远,健全完善机制、制度,进一步夯实综治工作的基础。这里,我着重强调三点:一是健全完善综治长效机制。在综治隐患大排查大整治活动中,对问题既要立改立行、立竿见影,也要从机制、制度等方面建立长效机制,实现长治久安。如通勤车辆是否建立乘车检身、检查制度,地面厂点、车间、公共场所的安全标准是否健全、安全制度是否完善等等,都要细致入微、不留死角,像井下那样建设本质安全环境。二是健全完善上访事件管控机制。超前掌握信息,畅通诉求渠道,有效调节矛盾,努力做到“小事不出科区,大事不出厂矿,矛盾都不上交”。要提高决策的科学性,既要瞻前,也要顾后,出台的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法,“堵疏结合、以疏为主”,既不能激化矛盾,也不能在闹访面前软弱无力。要依靠基层,建好班组,发挥作用,及时察觉员工生活、工作、健康等各方面的问题,对症下药、消除隐患。要保持健康心态,企业只要发展,新矛盾就会出现,这是规律。只要坚持依法治企,按政策、制度办事,我们都要理直气壮地面对任何问题和矛盾。三是健全完善突发事件应急机制。对综治突发性事件,要建立一套“反应灵敏、行动迅速、处置妥当”的应急机制,象防水、防火、防瓦斯一样,一旦事件发生,立即按照既定的流程、分工、措施去应对,不惊慌、不失措。
三、非常之期要下非常之力
前面我讲了,要像抓井下安全一样抓地面安定,这就要求综治工作要调动各方面的力量齐心协力、齐抓共管。
要强化责任、闭合管理。现在,任务已经明确,工作已经安排,关键是抓好落实。刚才,各单位和公司签订了《综治责任书》、《消防责任书》,对你们这既是任务,也是承诺,要坚决言出必行、行之必果。各单位回去后,进一步细化责任、层层分解,做到一级对一级负责,一级让一级放心。落实责任,就要事事闭合,对每一项工作都要定人员、定目标、定措施、定时限、定责任,加强跟踪,严肃问责,确保实效。
要密切协作、争取支持。各单位综治委员会要发挥“总揽全局、协调各方”的作用,推进武保、信访、宣传、纪检等部门以及工会、共青团等群团组织,在综治工作中互通信息、协调配合,整合资源、整体联动,形成合力,增强能量。公司上下要加强与地方政府、政法部门的沟通,在应对群体性、突发性等事件上,争取支持、有效处置。
要建设队伍、提升战力。主要建好两支队伍:一是建好综治网员队伍,增强法制性,掌握法规、政策、制度,依法办事;提高敏锐性,见微知著、闻风即动,善于把问题消除在萌芽之中;掌握艺术性,方法灵活、善于攻关,能够啃得下“硬骨头”。二是建好武保队伍,强化思想教育和实战训练,确保“信得过、靠得住、拉得出、顶得上”,面对“急难险重”能够召之即来、来之能战、战之能胜。
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近年来,随着我国经济社会的蓬勃发展,地税工作任务日益繁重,执法风险和廉政风险随之加大。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导地税工作会议讲话,仅供参考。
这次全县地税工作会议的主要任务是,贯彻落实全省、全市地税工作会议和全县经济工作会议精神,对全年工作进行安排部署,动员全局干部职工统一思想,凝聚力量,全力做好20xx年各项地税工作。
县委、县政府非常重视地税工作,多次听取工作汇报。县委书记王瑞林,县委、常务副县长王贺民专门对地税工作做出批示。县委书记王瑞林批示指出:“税务工作一头连着纳税人的钱包,一头连着政府的金库,要做到对双方负责关键是依法办事,因此这也是税务之重、税务之要、税务之难。县地税局在过去的一年里克服很多困难,上下同心圆满的完成了任务,为县域经济发展做出了积极贡献,请你们在20xx年加强税源征管,增强工作信心,创新工作方法,每天每月都毫不放松的工作,以圆满完成既定的工作任务,来检验你们党的群众路线教育实践活动的成果。请转达我对全体税务干部的问候和敬意。”县委、常务副县长王贺民批示指出:“在20xx年经济形势十分严峻的情况下,地税局不等不靠、想办法、入基层,克服困难,圆满完成了县政府下达的目标任务。这其中展现了班子成员的凝聚力,体现了全局干部职工的战斗力。在此,我谨代表县委、县政府对你们取得的成绩表示赞赏!对你们付出的艰辛表示感谢!20xx年的经济形势依然严峻,前两个月的税收入库情况已有显现。望同志们在新的一年里,积极应对形势、强征管、堵漏洞,确保应收尽收,再接再厉,为县经济社会发展再立新功。”对县领导的批示,我们要认真学习领会,把握精神实质,切实抓好落实。
刚才,我们代市局颁发了先进单位和先进个人奖励,表彰了县局优秀团队、优秀地税工作者,希望大家向受到表彰的单位和个人学习,对照自身查找差距,推进各项工作不断取得新成绩。下面,我代表县局党组,讲三点意见。
一、攻坚克难,重在落实,20xx年各项工作取得较好成绩
20xx年,我们紧紧围绕市局和县委、县政府工作部署,突出重点,攻克难点,重在落实,促进了各项工作的深入开展。
(一)税费收入任务圆满完成。全年共组织各项收入96552万元,其中税收收入77667万元,占市局年计划85600万元的90.73%,占政府调整后计划76500万元的100.67%;入库社保费14625万元,同比增收4018万元;入库其他费(基金)4260万元。市局、县委县政府对我们组织收入工作给予充分肯定。
(二)税收管理质效不断增强。我们加强重点税源控管,对年纳税额50万元以上的115户企业进行重点监控。开展铁矿、建筑房地产、石材业专项检查,稽查查补入库480万元,督促铁矿业自查补税7800万元;推行资源税核实征收,入库资源税23962万元,增幅35.4%。进一步规范税收行政处罚裁量权,加强对重点部门、岗位和事项的监督检查,严格落实执法过错责任追究。
(三)服务职能得到较好发挥。创新服务举措,打造5S纳税服务品牌,得到市局领导批示肯定。积极推广“同城通办”和网上办税服务厅,网上使用率达到36%。加强办税服务厅规范化建设,接受了省局星级办税服务厅验收。与国税局联合举办纳税人培训、纳税信用等级评定工作,提升了纳税人的纳税遵从。
(四)干部队伍建设全面加强。一是坚持“以德为先绩效导向”选人用人机制。选拔2名同志走上分局长岗位,进行了中层干部岗位交流,新录入的19名公务员正式上岗。二是推进廉政风险防控体系建设。集中开展了作风纪律建设、清理超标用车、整改办公用房、规范公务接待、治理吃空饷等八个方面的专项清理整顿,开展了“访税情、解民忧、促发展”的“百千万”访谈活动。在20xx年民主评议活动中,我局分别获得行政审批组和行政执法组第一名。三是以绩效标准化管理为重点,提升科学化管理水平。全局标准化管理工作有效实施,并一次性顺利通过审核认证。绩效管理步入常态化,有效强化了职责落实。
一年来,经过不懈努力,全局涌现出了一批先进典型。县局被省局授予“全省地税系统党风廉政建设先进单位”,被市委、市政府授予“全市教育费附加征收先进单位”;高寺台分局荣获“全国青年文明号”、省模范职工小家、全省地税系统优秀团队、市模范职工之家和市局优秀团队;征收分局荣获市局“十佳服务窗口单位”和优秀团队;1名同志荣获全省地税系统“孺子牛奖”。可以说,我们取得的成绩来之不易,每一个数字、每一项成果里面,都离不开市局和县委、县政府的正确领导,更离不开干部职工大量的、艰辛的付出。在此,我代表县局党组向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,我们的工作还存在许多不足和差距。就整体来讲,一是面对收入形势严峻、各级对收入工作的要求和预期加大等组织收入工作的复杂性,积极应对的措施还不够及时、全面;二是面对征管信息化水平提升、纳税人结构变化等管理新要求,税收管理措施还比较粗放,满足需求的服务措施还不能有效跟进;三是面对查访方式日益多元、监督形势日趋严峻的新形势,主动防范风险的手段和措施还不够健全。四是面对工作压力加大、个人成长空间狭窄、待遇水平降低等现实问题,调动干部积极性和管理干部的方法还很欠缺,善待与严管还不到位。就个体来说,一是在依法行政方面,个别同志规矩意识不强,不按程序执法,不按规则办事,不作为、乱作为、慢作为的问题仍时有发生,疏于管理、淡化责任现象依然存在;二是在服务意识方面,有的同志服务意识较差、工作标准底,个别的涉税事项还引起纳税人的投诉。三是在综合素质方面,个别同志学习主动性不够,知识更新滞后,特别是对于所得税汇算、土地增值税清算、股权转让核算等重点业务知识不能很好掌握,导致工作被动、执法隐患增大;四是在廉洁从政方面,个别人对我们的服务对象存在吃、拿、卡、要现象,有的还向纳税人推销商品,顶风违纪,造成社会负面影响。五是在遵章守纪方面,一些人纪律松弛、作风飘浮,上班迟到早退,工作日中午饮酒,不按规定着装或着装不整,工作时间上网玩游戏、聊天、带小孩,参加会议交头接耳,等等。对于这些问题,我们要清醒认识,高度重视,认真解决,问题严重的要作为反面典型,严肃查处。
二、找准定位,顺势而为,全面把握当前地税工作面临的新形势
当前我们正处在财税体制改革势在必行的历史节点,处在深入开展群众路线教育实践活动的关键阶段,也处在经济税收压力、执法风险持续加大的特殊时期。对形势的研判是否清晰、对问题的查找是否准确、对群众呼声的了解是否深入,对我们正确谋划20xx年工作,推动地税事业科学发展意义重大。
(一)改革发展的大趋势突显了地税部门服务大局的职能作用。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,体现了前所未有的改革力度。全省、全市地税工作会议,分别从不同层面对贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革以及做好今年的税收工作做出了重要部署。我们必须紧跟上级要求,充分发挥税收职能作用,全力服务经济社会发展大局。
(二)“四个更加注重”明确了今后地税工作的目标导向。省局在全省地税工作会议上提出了“四个更加注重”的总体思路,这是我们今后工作的目标导向。更加注重现代征管体系建设,要求我们在分类分级管理的基础上,发挥风险管理的导向作用,加大稽查力度,实现稽查选案与风险评估选案有机结合,推动征管模式升级。更加注重纳税服务体系建设,要求我们服务大局,认真落实各项税收政策,为全省经济转型、产业升级和改善民生保驾护航;服务纳税人,通过提高办税效率、创新服务举措、提升服务的信息化水平,打造优质便捷的纳税服务体系。更加注重班子队伍建设,深入贯彻中央和省委的最新规定,进一步强化班子建设,抓好干部培训,持续改进作风,努力建设一支与新形势、新任务、新要求相适应的地税干部队伍。更加注重地税系统信息化建设,以省局的统一管理为基础,全面提高信息化支撑能力,加强信息管税和系统安全管理,将信息化渗透到税收工作的方方面面。我们要及时转变思路,研究、领会、把握“四个更加注重”的实质和内涵,确保地税工作始终沿着正确的方向前进。
(三)宏观经济的大环境决定了今年税收工作面临严峻考验。20xx年,市局下达的全年税收任务为8.555亿元,同比增长10.15%;县政府确定税收任务为9.338亿元,同比增长22%。虽然在1、2月份我们采取超常措施,收入实现了序时进度,但今年组织收入工作面临的形势依然十分严峻。一是产业结构不尽合理。今年全县税源短缺的状况还将持续存在,甚至会越来越严重。采矿、房地产、制造业等单一的、传统的产业结构已经无法满足税收增长的需要。二是转型升级压减产能。面对稳中求进任务重、结构调整压力大、改革创新挑战多的“三大挑战”,县委、县政府将转型升级作为经济工作的根本任务。钢铁、水泥等企业限产或停产,必然对全县采选、建筑业等税源产生直接影响。三是“营改增”减收明显。20xx年,全县“营改增”政策性减收营业税将达到1315万元,其中交通运输业和部分现代服务业“营改增”影响前8个月税收收入1203万元,铁路运输业和邮政业“营改增”影响全年税收收入112万元,进一步加大了组织收入工作的压力。
在正确认识严峻形势的同时,我们更应当看到,随着全面改革措施陆续出台,改革开放、创新发展将进一步释放,为全县推动转型升级提供了动力,也为组织收入工作提供了难得的机遇。一是项目拉动税收潜力大。县委县政府明确了以项目建设为“总抓手”,以园区建设为突破点,积极推进经济转型升级。今年全县生产总值计划安排增长9%左右,固定资产投资增长19%,7个铁矿集团整合重组实施“五统一”,将增加产能100万吨以上;园区建设将有10个亿元以上项目落地,千万元以上项目将有114个,完成投资100亿元以上,这些都为我们提供了税源基础。二是市场主体增加多。今年全县将充分激发既有企业和民间资本的创业活力,全年将新增各类市场主体1000户,有效扩大了税源范围。三是税制逐步完善。土地使用税适用地段和单位税额在今年全部调整到位,预计全年可增税714万元。同时,今年可能出台的完善地方税体系的政策调整,也将成为新的增收点。
因此,我们必须善于从挑战中抓住机遇,在困难中寻求发展,按照县委王瑞林书记提出的“解决难题抓落实,深入一线抓落实,领导带头抓落实,借助外力抓落实,正确导向抓落实,突出重点抓落实,团结一心抓落实,学习感悟抓落实,化解矛盾抓落实”的要求,确保各项目标任务的圆满完成。
三、振奋精神,务实创新,努力实现今年地税事业的新发展
经县局党组研究,今年全县地税工作的总体思路是:全面贯彻全省、全市地税工作会议精神,深入推进党的群众路线教育实践活动,按照“四个更加注重”的工作要求,围绕“三个坚持”(坚持以组织收入为中心,坚持以依法行政为主线,坚持以改革创新为动力),突出“三个服务”(服务地方经济、服务纳税人、服务基层),不断提高征管质量、优化服务环境、强化队伍建设、发挥职能作用,推动全县地税工作向更高层次、更高水平迈进。围绕这一思路,20xx年要重点做好以下几方面工作:
(一)依法组织收入
关于组织收入工作,省、市局领导都强调,一方面,要进一步强化任务观念,既要层层落实到位,同时又要防止层层加码;另一方面,坚持组织收入原则,依法征税、坚决不收“过头税”。对此,我们要有充分的思想准备,切实增强责任感,采取积极有效措施,在提升收入质量的前提下,力争完成全年收入。
一是强化收入质量管理。继续推行领导班子包片负责制,结合群众路线教育实践活动,班子成员要带头到基层开展税源清查行动,摸清底数,有的放矢。认真执行《税收收入质量评价办法》,落实收入目标责任制,重点抓好税收预测准确率等可控指标的考核评价和整改落实。
二是强化税收分析预测。要密切关注经济税收走势,加强经济税源分析,对增减收因素做到心中有数,把握组织收入主动权。结合经济发展、企业生产经营等深层次问题分析税收增减变化的原因,做到税收分析能科学合理、直观有效的反映税收实际情况。
三是强化税源监控。在税源信息的收集、使用上下功夫,加强对重点税源、重点建设项目的税源监控和跟踪管理,继续做好重点行业、税种评估,深化税收风险项目管理,查找征管薄弱环节,高质量地向稽查、管理推送评估成果,实现成果转化。
四是强化稽查职能作用。继续落实市局《关于进一步加强和规范税务稽查工作的意见》和稽查选案、成果转化等七项管理办法,争取年内实现稽查户数、查补总额的双提高。以重点税源企业和近几年未检查的企业为重点,加大稽查力度;落实“一案双查”和“一户一建议”制度,推进稽查成果转化;围绕稽查核心业务,突出打击、震慑、规范主线,强化大案要案查处,以房地产、建筑安装、地方金融等行业和股权转让、高收入行业个人所得税、房产租赁、融资等项目为重点,认真组织开展税收专项检查;对辖区高污染、高能耗的矿山采选业集中进行税收专项整治;继续打击发票涉税违法行为。
(二)稳步提升税收征管质效
围绕“更加注重现代征管体系建设”的要求,进一步完善征管措施,推进征管水平进一步提升,要扎实做好以下工作:
一是进一步强化单税种和行业管理。今年市局将土地增值税、耕地占用税、车船税、城镇土地使用税、资源税“五个税种”以及铁矿采选、建筑、房地产、酿酒、旅游“五个行业”作为年度监管重点,并分别明确了管理方向和侧重。
——土地增值税管理重清算。市局指出,去年在征收方式的确定上存在随意性,清算项目不齐全等问题,省局今年将组织开展清算情况的督导核查,各单位务必引起高度重视,严格落实清算管理办法,规范征收方式、健全清算档案,进一步规范土地增值税征收管理,提高清算工作质效。
——耕地占用税管理重征地信息。针对征地环节信息把握不到位、管理不及时问题,积极协调国土资源部门掌握我县耕地批准占用数据作为清查依据,对土地收储中心收储耕地后招拍挂行为缴纳耕地占用税的情况开展专项清理。
——车船税管理重代扣代缴。协调交警验车时代征车船税,加强对保险机构代扣代缴车船税的监督检查力度,对未按规定履行扣缴义务的单位一律依法处罚,力争车船税征缴有一个新突破。
——土地使用税管理重政策落实。市局将对土地使用税的年增长率进行考核。我们要做好土地使用税地段划分和单位税额提高的宣传和征收工作,通过GPS测算或国土资源信息共享等手段,准确掌握应税土地面积,规范新办企业及房地产开发企业应税土地面积的申报工作。
——资源税管理重征收方式。认真贯彻落实《县矿业税收征收管理办法》和《县石材行业税收管理暂行办法》,力争实现资源税再迈一大步,年增长15%以上。
二是完善征管质量监控考核机制。认真落实省局《税收业务工作规程》,规范基层基础工作。突出重点指标完善考核体系,实现日常税收征管数据动态监控,加强征管质量巡查、考核和过错追究,做到责任明确、过程清晰。今年,市局将对县局按季通报,对分局按半年和年度考核,并将考核结果纳入绩效管理,对排名靠后的单位进行重点督导。我们一定要高度重视,做好工作,力争税收征管质量稳步提升。
三是完善税源专业化管理机制。落实省局《税收管理员制度实施办法》,探索推进管事制和管户制相结合的管理模式。按照重点税源集约化、一般税源标准化、小税源公开化管理的思路,进一步对税源进行科学分类。结合我县经济税源结构状况,合理确定重点行业范围、重点税源规模标准,科学配置管理力量。加强纳税人户籍登记管理,加强对外埠纳税人和漏征漏管户的管控。
四是完善发票管理机制。全面推广网络发票,开展全县发票管理检查,将年纳税5万元以上的自管户纳税人纳入网络发票推广范围,逐步取消手工发票,压缩使用定额发票。全面推广新版税收票证软件和新税收票证管理办法,执行和落实新版票证种类、使用方法和票证管理规定。
(三)推进依法行政,防范执法风险
要围绕落实税收法定原则,在巩固既有机制的基础上,深入推进依法行政和税收法治建设,提高地税部门的执法公信力。
一是深化“四位一体制度管权”。市局要求,深化已有的管理办法,在继续监管好“个体户定额管理、铁矿业资源税核实征收、网上办税服务厅推广使用和政务公开”等四项内容基础上,今年新增“土地增值税清算、劳务派遣公司税收管理、12366服务热线转办、廉政风险防控平台预警数据核查”等四项监管重点,强化检查和追究问责,进一步规范税收执法权、管理权和监督权。
二是落实执法过错责任追究。认真落实“两查一报”督察模式,强化执法监督和内部审计监督;按照《税收执法过错责任追究办法》,利用省局执法监控考核系统和征管应用系统数据,加强对税收执法重点部门、重点岗位、重点环节和重点事项的日常执法监督,强化执法过错责任追究,杜绝执法随意性。市局规定,县局自查面达到100%,市局要抽查,省局要重点检查,我们认真对待,确保不出问题。另外,市局将加大三公经费审计力度,我们要严格把关,从源头杜绝违规违纪行为发生。
三是落实总局《重大税务案件审理办法》。结合实际完善相关制度,组织开展税务执法案卷评审,推动税务行政执法案卷的规范化、标准化、制度化,做好行政复议、应诉等涉税争议的应对工作;落实税务违法行为公开曝光制度,公告重大税收违法案件,震慑违反税法行为。
四是加强信息系统安全管理。切实做好数据的采集、管理和利用,切实提高数据质量,完善综合治税、税源监控分析等数据平台,提高信息利用的深度和广度;做好信息安全保障和运维管理,防止内部泄漏和外部侵袭,确保系统安全和数据安全。
(四)完善纳税服务体系建设
我们要围绕全县经济转型、产业升级、改善民生,开展优化发展环境专项行动和“办税便民春风行动”。要积极落实好“5S”服务品牌建设,作为今年的创新工作,要认真谋划、实施,打出品牌,创出成效。
一是拓宽服务大局渠道。开展经济税收关联分析和政策效应分析,强化政策执行情况的跟踪问效,积极建言献策为地方党委、政府当好参谋助手;做好地方税体系改革的宣传工作,认真落实各项结构性减税政策,认真落实支持科技进步和创新、扶持小微企业发展、保障和改善民生的各项税收优惠政策;注重科学培植地方税源,提高地税收入占地方公共预算收入比重,为地方经济发展提供财力支持。
二是拓宽服务纳税户渠道。进一步规范和简化办税服务流程,不断完善一窗式服务,全面推广深化自助办税模式,拓展网上办税服务厅功能,完善财税库银联网业务;继续深化纳税服务领域的国地税协作;做好涉税舆情监督引导,营造良好和谐征纳环境。
(五)全面抓好班子队伍建设
当前,我们正在开展的党的群众路线教育实践活动,是今年的一项重点工作,也是提升班子队伍建设的有力抓手。我们说,群众路线教育实践活动,全体地税干部都要从我做起,立足本职,积极做一名参与者、推进者。也就是说,这不仅仅是班子成员和中层干部的任务,更不是“搞运动”、“刮阵风”、“走形式”,而是全体地税干部面对所有纳税人实现根本性转变的活动。县委书记王瑞林提出要在“转”字上下功夫,也就是作为直面广大人民群众的重要经济管理和执法部门的执法者,你的言行,关系着党和政府的形象。各级各单位要把集中解决“四风”问题作为开展教育实践活动的重中之重来抓,认真对照查摆、剖析根源,狠抓整改落实、建章立制,真正把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好地税工作的动力,把教育实践活动成效体现到圆满完成全年收入任务上来,体现到改进作风、转变职能,更好地为广大纳税人服务上来,体现到税务干部综合素质不断提高上来,全面推动地税工作实现新突破、新业绩。
一是提升班子、队伍整体素质。班子成员要带头提升综合能力素质,着力提升决策水平;要加强对分局长的培养、管理和监督,着力提高执行力;要加强干部教育培训,搞好规划和安排,要选派人员参加市局组织的所得税汇算、土地增值税清算等业务技能培训,解决基层干部知识更新问题,提升履职适岗能力;要利用好网络教育培训平台,在符合政策的情况下,可以采取走出去、请进来的方式开展好各类业务培训。
二是提升基层建设水平。一是认真落实省局《基层工作规范》,以提升规范化水平为目标,以加强软硬件建设为重点,推进基层科学化、规范化建设;落实市局制定的《基层单位星级评定办法》,通过星级管理,促进工作规范高效、争先创优;坚持工作重心向基层转移,了解基层需求,加大资金、人员、政策倾斜力度,切实解决基层实际困难和合理诉求;合理布局、统筹开展各项重点工作,切实减轻基层负担。
在全心全意服务基层,推进干部队伍建设方面,我们要继续坚持实施关心关爱机制。县局、分局(科室)领导在干部家属生病住院、生活遇到困难、家庭发生重大矛盾纠纷、遭遇事故、灾难和亲人去世时必须亲自走访慰问,表达关怀。同时,对本部门同志在寻医问药、子女上学、就业、择偶等方面遇到的困难,要给予充分的关心和帮助,尽量解决干部职工的后顾之忧。
三是提升绩效管理和标准化管理水平。总局决定从今年起在全国税务系统推行绩效管理,一年试运行,两年见成效,三年创品牌。各分局、各科室要吃透重点,结合今年工作,强化绩效沟通,持续提升绩效管理水平。关于标准化工作,省局提出,20xx年是标准化建设年,20xx年是规范落实年,我们要发挥既有特色,提高绩效管理和标准化管理过程控制的现实操作性,强化考核应用。与此同时,我们还要更新理念、创新举措,加强新形势下的税收宣传、舆情监控、调查研究工作。
关于推进党风廉政建设和反腐败工作,在省局、市局党风廉政建设工作会议后,县局还将召开专门会议进行部署,在这里我不讲具体意见。
同志们,“千帆竞渡千重浪,万马奔腾万里春”。让我们在市局和县委、县政府的正确领导下,以党的十八届三中全会精神为指导,振奋精神,埋头苦干,拼搏进取,圆满完成全年各项工作任务,为全县经济转型升级、跨越赶超、绿色崛起做出新的更大贡献!#p#副标题#e#
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职代会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。如何通过职代会,实行厂务公开、民主评议、平等协商,让职工参政议政,是新时代发挥职代会制度优势的必然要求,也是一种行之有效的工作方法。下面就是读文网小编给大家整理的职代会领导讲话稿,仅供参考。
医院**届一次职工代表大会在全体与会代表和工作人员的共同努力下,已顺利完成各项议程,即将落下帷幕。在大会期间,我们认真讨论并通过了《医院工作报告》、《医院工会工作报告》、《医院20xx年财务预算执行情况及20xx年财务预算(草案)的报告》等报告,选举产生了医院新一届工会委员会、女工委员会、经审会和工会主席、副主席,各位代表站在全局的高度,集思广益,谏言献策,为医院的发展建设提出了非常宝贵的意见和建议。会议达到了明确目标、凝聚共识、振奋精神、增强信心的目的,取得了圆满成功。在此,我代表医院领导班子向各位代表、特邀代表及参加大会的同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
在即将过去的一年里,我院在市委、市政府的坚强领导下,在医院领导班子和全院职工的共同努力下,业务经济指标均实现了两位数以上的增长,医疗服务质量得到持续改进,综合服务能力显著增强,三期工程项目建设进展顺利。这些成绩的取得,为我院的可持续发展提供了有力的支撑。
新的一年,是全面贯彻落实十八届四中全会精神、强化依法依规管院,增强行政执行力,提升医院综合服务能力的重要一年,也是我院乘势而上、实现跨越发展的关键之年。借此机会,我就贯彻落实好本次职代会精神、做好明年工作提出几点要求:
一要统一思想认识,凝聚发展共识。明年将是医疗卫生改革深化之年,随着分级诊疗、医师多点执业、民营资本大量进入医疗市场等改革措施的逐步实施,医院的发展面临新的机遇和挑战,怎样发展、怎样突破常规发展、怎样在新形势下赢得发展先机就成为摆在我们面前迫切需要回答的问题。因此,在制定明年的工作计划中,我们近6年来首次对业务经济指标进行了调低,并提出以“调整、发展、安全、服务”为核心,优化资源配置,加强品牌建设,提升医院核心竞争力和医疗服务水平。各位代表要把思想和行动切实统一到医院20xx年的工作计划上来,开拓创新,真抓实干,明确目标,强化责任,把本次职代会的精神学习好、传达好、落实好。
二是要强化“五个意识”,提升管理水平。医院管理水平的高低是体现一个医院综合实力的重要标志。各级管理者要以身作则,率先垂范,强化大局意识、法律意识、担当意识、责任意识和廉洁意识,自觉遵守政治纪律、行政纪律、组织纪律,以新常态的要求,做一名合格干部,自觉履行好工作职责,沉下心来抓管理,身先士卒干工作,聚精会神谋发展。要重点以落实行政管理问责制和医务人员不良执业行为积分办法、高级职称人员积分量化考核管理办法为抓手,确保各项医疗、护理核心制度和医院的各项规章制度落到实处。
三要突出抓好学科建设和人才培养,提升医院核心竞争力。要实现我院持续、健康发展,关键在于打造学科特色品牌,加快名医名科建设,提升医院的核心竞争力。近年来医院在学科建设和人才队伍建设上不遗余力,取得了显著的成绩。但从整体上看,医院学科品牌影响力不强、人才队伍的知识结构与技术水平还不能与三甲医院需求相适应的现状不容忽视。因此,在明年的工作中要以医院三期工程综合楼投入使用为契机,一方面要加强优势学科的支持和培育,积极发展亚专业,加大高、精、尖业务开展力度,占领酒嘉地区高技术医疗市场,形成学科品牌,提升影响力;一方面通过“抓两头、带中间”加大人才培养力度,切实加强各级各类人才的培养、教育和使用,积极搭建人才施展才华的平台,充分调动各级各类人才的积极性,为医院发展提供强有力的人才保障。
四要坚持医疗、护理并重,提升服务质量。要在医疗护理质量和安全管理中运用好pdca的管理模式,强化质量管理组织职能,健全完善质量管理体系,加强对操作规范和诊疗指南执行情况的督导检查力度,加强对关键环节及重点部门质量管理各项标准与措施落实的监管,全面推行全员参与质量管理,全程进行质量监督。认真落实好危重病人巡查管理制度和科主任护士长与新入院病人沟通制度,抓好医疗安全教育及相关法律法规学习培训,加强医疗安全防范,将医疗纠纷发生率降到最低。
五要加强医德医风教育,提升优质服务水平。要坚持以人为本的服务理念,通过多种行之有效的形式加强对医务人员医德医风的教育,提升医务人员主动服务的意识,加强医患沟通,增进医患信任。要从每一个医疗服务环节入手,注重对患者的健康教育和细节服务,努力改善患者的就医感受,羸得广大患者群众的认可和信赖。
各位代表、同志们:2015年的工作目标已经确定,展望2015年,我们充满信心。相信在市委、市政府和医院党政的坚强领导下,全院职工一定会锐意进取,奋发有为,创造更加辉煌的工作业绩,实现医院发展的新跨越!
看过职代会领导讲话稿
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中国共产党对于政法工作的领导,主要是通过各级政法委、各政法部门内部的党组所构成的组织系统来实现的。下面就是读文网小编给大家整理的政法会议领导讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市政法工作会议,是新的一年市委、市政府召开的一次十分重要的会议。等一会,会议还将表彰一批先进单位和先进个人,并向县区和市直综治责任单位发放综治责任书,**同志还将对去年的政法工作进行全面总结,对今年的政法工作进行安排部署,请大家按照要求,认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
刚刚过去的20xx年,是极不平凡的一年。面对极为复杂的经济社会发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害,在省委、省政府的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“积极融入**生态经济区,加快建设国家新能源科技城”的经济工作主线和“通过10年努力,实现人均期望寿命80岁”的民生工程主线,团结拼搏,真抓实干,全市经济社会继续保持了又好又快发展势头,主要经济指标增速明显高于全省平均水平,全面和超额完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。20xx年,全市生产总值达到605亿元,是20xx年的3.4倍,年均增长15.5%;财政总收入80.6亿元,是20xx年的3.5倍,年均增长28.5%;地方财政收入50亿元,是20xx年的4.75倍,年均增长36.6%;固定资产投资663亿元,是20xx年的7.5倍,年均增长50.8%;规模以上工业主营收入达到1200亿元,是20xx年的5.03倍,年均增长38.2%;实际利用外资5.31亿美元,是20xx年的7.4倍,年均增长49.1%;实际利用内资241.4亿元,是20xx年的4.7倍,年均增长36.3%;外贸出口20.13亿美元,是20xx年的47.6倍,年均增长116.5%;城镇居民人均可支配收入17483元,是20xx年的1.93倍,年均增长14.1%;农民人均纯收入7218元,是20xx年的1.88倍,年均增长13.5%。在经济总量迈上新台阶的同时,还有几件大事令我们感到欢欣鼓舞:一是抗洪救灾取得重大胜利,没有发生一起倒坝倒堤重大险情,没有发生一例因洪灾死亡事件,得到了国务院领导和省委、省政府充分肯定;二是项目建设成效显著,新吉铁路建设成功列入铁道部建设规划;三是科技创新取得重大进展,**区升格为国家高新技术产业开发区,“人才引领产业,产业聚集人才”的经验得到中央领导的肯定和中组部的推广,并在全国人才工作座谈会上作经验介绍;四是改革开放深入推进,率先在全省完成了非工口国企和行政事业单位创办的经济实体改革,得到了省委主要领导的肯定;五是城乡统筹有新突破,现代农业科技园成功升级为国家农业科技园区;六是生态建设成效明显,成功获得“国家森林城市”称号;七是改善民生持续加强,率先在全省为全市80岁以上的老人发放高龄补贴。八是社会事业全面进步,**高专成功升本,填补了我市没有本科教育的空白,职业教育园区成为省职教园。被评为“全省社会治安综合治理目标管理先进市”。九是政务环境进一步优化,被评为20xx年中国诚信政府前10名、中国光伏产业最佳投资城市。十是党的建设取得新成效。在全省率先从优秀村(社区)党组织书记中选拔乡镇党政副职和选派县级干部到企业任党委书记,干部人事制度改革得到了省委主要领导的肯定。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下团结拼搏、共同努力的结果,也是与全市广大政法战线上的同志们辛苦努力是分不开的。一年来,全市政法战线认真贯彻中央、省委和市委、市政府的决策部署,认真履行第一责任,主动服务第一要务,深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,出色履行了保障经济发展、服务民生建设、促进社会公平正义、保持社会和谐稳定、维护人民合法权益的神圣使命,圆满完成了**世博会、**亚运会安全保卫和抗灾救灾等重大任务,从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题,全面提升了政法工作水平,提升了公众安全感指数,推动了全市科学发展,促进了社会和谐稳定,保障了人民群众安居乐业。市委、市政府对全市政法工作是满意的。在此,我代表市委、市政府向全市广大政法战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
“十二五”时期,是我市积极融入**生态经济区、加快建设国家新能源科技城、努力建成**区域中心城市的重要时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式,全面建设小康社会的关键时期。去年年底,市委召开了六届十一次全会,对“十二五”发展进行了全面部署,明确了发展思想、奋斗目标和工作举措。总的思路是:认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以改革开放为动力,以保障和改善民生为出发点和落脚点,积极融入**生态经济区,大力推进新型工业城、科技创新城、生态文明城建设,把**建设成为国家新能源科技城和**区域中心城市,基本实现全面小康社会和城乡一体化。奋斗目标是:生产总值达到1700亿元,年均增长15%,力争1800亿元,年均增长15.5%;财政总收入280亿元,年均增长28.3%,力争300亿元,年均增长30%;规模以上工业增加值1000亿元,年均增长22%;固定资产投资年均增长20%以上;外贸出口年均增长20%;实际利用外资年均增长15%;引进国内市外资金年均增长30%;城乡居民收入年均增长13%以上。今年是实施“十二五”规划的开局之年,我们提出生产总值确保达720亿元,增长15%,力争732亿元,增长17%;财政总收入105亿元,增长30%,力争110亿元,增长36.5%;地方财政收入60亿元,增长20%;固定资产投资860亿元,增长30%;规模以上工业主营业务收入1800亿元,增长50%,力争20xx亿元,增长66.7%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%以上。要实现这些目标任务,离不开全市上下同心同德、共同努力,更离不开一个和谐稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。下面,就做好新形势下全市的政法工作,我讲几点意见。
第一,要进一步增强做好新形势下政法工作的紧迫感和责任感。今年是实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党诞生90周年,也是市、县、乡三级党委换届之年。从总体上看,国际国内经济形势依然复杂多变,经济社会生活中诸多不稳定、不确定因素仍然存在,做好社会稳定工作意义重大。当前,我市社会形势总体平稳、趋势向好,但我们也必须清醒地看到,面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势,各种利益诉求不断引发人民内部矛盾,并且这些矛盾和问题错综复杂,历史遗留问题与现实问题叠加、个体性问题与群体性问题并存、多数人合理诉求与少数人不合理诉求交织、正常理性诉求方式与非正常理性行为相伴,我市的政法综治工作也一样面临着人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的态势,维护社会和谐稳定的任务繁重。特别是在环境污染、安全生产、权属纠纷、项目建设、农村征用土地和城市房屋拆迁问题等引发的矛盾纠纷,一段时期内仍将呈上升趋势。同时,经济犯罪涉众化、智能化、职业化、网络化、复合化特征日益突出,暴力犯罪、侵财性犯罪等时有发生,社会治安面临的压力仍然很大。对此,全市各级、各部门特别是政法战线的同志们要始终保持清醒的头脑,牢固树立忧患意识,居安思危,未雨绸缪,进一步增强紧迫感和责任感,以对党和人民高度负责的精神,扎实做好政法各项工作,全力维护社会政治稳定,保障改革发展顺利进行,保障人民群众安居乐业。
第二,要积极主动为科学发展保驾护航。坚持科学发展,是时代发展的主题,也是全市人民的根本利益所在,这就要求全市上下一切围绕发展,一切服从发展,一切服务发展。全市各级政法机关要紧紧围绕加快发展这个中心,自觉把政法工作置于全市经济社会发展大局来审视、来谋划、来推进。要立足职能,发挥优势,进一步增强主动服务意识,提高主动服务水平,加大对重大项目的支持力度,加大对核心产业、核心企业的扶持和保护,维护企业正常生产经营,促进企业健康发展。要依法妥善处理好改革发展过程中的矛盾和问题,积极协助有关部门做好企业改制、征地拆迁、就业安置等方面工作,密切关注和及时掌握各类涉稳群体的情况动态,及时介入和妥善化解因职工安置、利益分配等问题引发的群体性矛盾,做好安抚稳控工作,为顺利推进各项改革措施创造良好的外部条件。要进一步优化法治环境,加大公正执法力度,严肃查处各种违法犯罪,旗帜鲜明地为改革者、创业者提供强有力的法律保障;积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,严厉打击经济领域的违法犯罪活动,促进各类市场主体公平竞争;严肃查处重大安全生产事故、重大食品安全事件背后的受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪活动,努力营造良好的司法环境,增强对外来要素的吸引力和凝聚力,提升经济发展的人气指数,让老百姓安心,投资者放心。特别要强调的是,在处理涉及经济发展和深化改革的案件时,必须在严格执法的前提下,更多地从是否有利于生产力发展、是否有利于改善投资环境、是否有利于维护群众切身利益来考虑问题,使我们调处的每一起纠纷、审理的每一个案件、办理的每一件事情都能把保障服务的要求体现好、落实好。总之,我们的一切执法规范、执法措施、执法活动,都要为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。
第三,要全面提升新时期政法工作的整体水平。“为官一任、保一方平安”,不仅是各级领导干部的政治责任,更是对各级领导干部政治水平和工作能力的检验。要进一步深化“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,全面提升新时期政法工作的整体水平。一要积极化解社会矛盾。当前,一些地方发生的群体性事件大多是人民内部矛盾激化造成的,多数是通过做工作可以解决的。各地、各部门要把预防和化解社会矛盾,作为推动社会长效稳定的一项基础性工作来抓。要严格按照科学决策、民主决策、依法决策的程序办事,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把对上级负责与对群众负责统一起来,把主观愿望和客观效果统一起来,自觉维护好群众的合法权益。要加强思想政治工作和法制宣传教育,进一步畅通信息渠道,及时掌握民情,认真倾听群众疾苦,反映群众呼声,理顺群众情绪,引导群众以理性合法的方式表达利益诉求,防止矛盾积压和激化。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作,立足于抓早、抓小、抓苗头,坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,使矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。目前,主要是排查和化解5个方面的问题,即环境污染、安全生产、权属纠纷、农村征用土地和城市房屋拆迁问题。排查化解矛盾纠纷,既要积极主动,又要严格依照法律和政策办事。法律法规和政策有明确规定并且能够解决的要依法及时解决到位,并且尽可能在法律和政策范围内按就高不就低的原则解决;对坚持过高要求的,要耐心细致做好解释、疏导工作;对诉求不合理、但生活有困难的,要采取特殊救助等办法保障其基本生活;对触犯法律的,要坚决依法处置。各地、各部门、各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,落实调解责任,尤其是党政主要负责同志要认真地负起责任。需要指出,群众信访是正常的社会现象,信访工作是党和政府联系群众的窗口。要认真研究信访工作中出现的新情况新问题,进一步改进信访工作,健全信访制度,维护正常信访秩序,引导群众理性表达合理诉求。二是创新社会管理方式。要按照以人为本、服务为先的原则,整合社会管理资源,强化公共服务职能,加大对治安问题易发多发地区、人群、重点要害部位和管理相对滞后的新兴行业、领域的管理力度。要加强对“两新”组织要、新兴媒体的服务管理,落实管理责任,健全管理机制。要规范互联网等新兴媒体,建立健全网络预警、引导、处突机制,最大限度地减少不和谐因素,最大限度地增加和谐因素。三要坚持打防管控相结合。社会平安关乎民生。如果群众没有安全感,就谈不上幸福感。各级政法机关要把增强人民群众安全感和满意度作为一切工作的根本出发点和落脚点。要坚持严打方针不动摇,以打击整治突出治安问题为突破口,对严重暴力犯罪、抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪实现常态化打击,对人民群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行重点整治。要不断完善以科技防控为龙头、警务防控为支撑、社会防控为基础的大防控网络,继续加大技防投入。要充分挖掘现有资源力量,创新警务巡防、单位内防和群防群治工作机制,提高社会面治安防控水平。
第四,要进一步加强对政法工作的领导。各级党委、政府要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导,加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究,加大对政法工作的支持保障力度,为政法工作的顺利开展创造更多有利条件。一要严格落实各项责任制。要按照各级党政一把手为第一责任人,分管领导为具体责任人,领导班子其他成员依照“一岗双责”承担所分管部门、系统责任的要求,严格落实领导责任制和责任追究制。二要加强政法队伍建设。政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来,广大政法干警在惩治犯罪,保护人民,维护稳定,保障改革开放和建设经济强市工作中,作出了突出贡献。可以说,政法队伍的主流是好的,总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看,仍有不相适应的地方。要以领导机关和领导干部的作风建设为重点,以社会主义法治理念教育为抓手,以公正执法为原则,大力加强政法领导班子建设,积极推进队伍思想政治建设,全面提高业务素质,努力促进严格公正文明执法,努力打造一支业务精、作风正、纪律严的政法队伍。三要营造良好的政法综治工作环境。各级党委、政府要坚决支持政法机关依法办案,领导干部更不能为说情影响司法公正。要加大对政法工作的投入,切实帮助政法部门解决一些实际问题,为政法机关严格公正执法提供有利条件。要落实从优待警政策,逐步改善基层政法干警办公和生活条件,提高政法综治干部经济、政治待遇,努力营造全市政法综治工作良好的外部环境。
春节将至,各地、各部门要在做好春节期间的走访慰问工作的同时,切实抓好维护社会稳定工作,抓好矛盾纠纷的排查调处,强化消防安全、交通安全、公共安全工作,加强值班备勤,提高见警率,确保全市人民过上一个欢乐、祥和的新春佳节。
同志们,做好新时期政法工作,任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定,使命光荣而神圣。希望全市政法战线的同志不负重托,不辱使命,扎实工作,全力维护好社会稳定,为加快建设国家新能源科技城、实现“十二五”良好开局作出应有的贡献!
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政务服务中心是应运而生的新生事物,也是加强社会管理、改进公共服务的一种创新。下面就是读文网小编给大家整理的政务服务中心会议领导讲话,仅供参考。
政务服务中心是应运而生的新生事物,也是加强社会管理、改进公共服务的一种创新。目前,全国各地都在推动政务服务中心建设,但一直都是摸着石头过河,没有现成的模式可以借鉴,也没有相应的法律法规来进行规范。之所以出现这种情况,主要是中央考虑让大家发挥主观能动性,创造性地开展工作,从全国各地总结一些好的经验,再逐步上升到政策、法规乃至法律的层面。对此,大家要有充分的认识。在实践中既要勇于开拓创新,大力推进政务服务中心运行体制机制完善,又要注意加强理论思考,及时对工作中的好做法、好经验进行总结提炼,并力争在一定层次的刊物上公开发表,为国家及早制定和完善政务服务方面的政策、法规作出积极贡献。
下面,结合刚才大家的发言,我讲三点意见。
一、州政务服务中心建设取得明显成效
州政务服务中心从年月开始筹建,月正式启动运行,到本月正好一周年。回顾一年来全州政务服务工作,主要有三个方面的特点。
一是政务服务网络平台不断完善。州、县(市)两级政务服务网络初步建成,目前,除安龙、普安两县政务服务中心将于本月中下旬正式启动运行外,其余县(市)全部建成投入运行。政务服务信息化平台建设成效明显,在政务服务建设过程中,我州创造了自身独特的经验,即州政务服务中心和州信息化中心紧密联手,将信息化平台和政务服务平台同步推进建设(这一点和原来以招商局为主建设的那个政务服务中心完全不一样),依托现代信息化手段提升政务服务总体水平。目前,这个运作方式已推广到全州各个县(市)。
二是服务办事效率不断提升。通过清理,将绝大多数的行政审批和便民服务事项纳入政务大厅集中进行办理。目前,州政务服务中心进驻单位42家,进驻行政审批服务事项234项;委托服务代理的州直单位9家、事项32项。一年来,州政务服务大厅共受理事项18556件,办结18320件,时间由原来的11.52天提升到2.54天,提前了将近9天的时间,效果比较明显。
三是行政监察效能不断增强。在政务服务中心建设初期我州就充分考虑了强化行政监察职能需要,州政务服务监察室同时成立入驻,行政审批电子监察系统同步规划建设,这样就形成了一个体系,防止变成“两张皮”(政务中心一张皮、纪检监察一张皮),监督不力、影响执行。从州政务服务中心建设推进会上各部门负责人的发言来看,大家对中心建设重要意义的认识都比较到位,都表示支持,但在具体工作中,总是出现这样那样的问题,特别是“体外循环、两头受理”刚运行时频繁发生,现在相对较为规范了,因为我们在多次会议上都强调这个事,加上行政监察的进入,保证了政务服务中心的正常运行。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,全州政务服务中心建设的成效还只是阶段性的,还存在一些问题和薄弱环节:一是工作发展不平衡,各县(市)政务服务中心建设进度、建设规模、质量以及进驻的部门和办理事项等不一致。二是机构编制和人员到位缓慢,有的县政务中心至今还没有正式工作人员,有的还未配备政务中心领导班子等。三是对政务服务大厅的管理、考核等有待规范和提高,政务大厅服务的硬件设施和信息化建设有待进一步完善等。四是少数部门依然存在“体外循环、两头受理、厅外收费”的问题。这些问题,要督促有关县(市)和部门引起重视,认真研究加以解决。能否解决这些问题,决定了政务服务中心建设的成败,各级各有关部门务必引起高度重视,在实践中按照“边运行、边规范、边完善”的原则,逐步加以解决。
二、充分认识加强政务服务中心建设的重要意义
(一)加强政务服务中心建设有利于提高政务服务水平、密切党群干群关系。胡锦涛在庆祝中国共产党成立周年大会上讲话中指出,“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持以人为本、执政为民理念,牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系”。当前,要进一步学习好、贯彻好讲话精神,就要求大家通过各种形式,运用各类载体,把为民服务的各项工作、便民利民的各项措施、惠民利民的各项政策落实到位。政务服务中心是各级政府及其职能部门公开政府信息,保障群众知情权、参与权和监督权的重要平台,是方便群众和企事业单位办理相关行政事务的窗口,是保持党和政府与人民群众血肉联系的桥梁纽带。因此,建设“便民、规范、高效、廉洁”的政务服务中心,对密切干群联系,不断提升人民群众对党委和政府的满意度显得十分重要。
(二)加强政务服务中心建设有利于改善投资环境、加快实施工业强州和城镇化带动战略。去年以来,省委、省政府提出了“两加一推”的主基调和城镇化、工业化两大主战略,应该说,现在全州上下渴望发展、盼望发展、积极参与发展的热潮已经兴起,这就要求各级政府要进一步适应形势发展需要,加强政务服务工作。企业和群众要办事、要创业,需要通过很多的行政审批,需要政府及其工作部门提供很多的便民利民服务事项,这些都要求我们真正把政务服务中心办成政府管理社会、服务社会的一个窗口,一个提供公共服务的“超市”,通过“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”,企业和群众从过去办一桩事跑若干个部门,变成了现在在一个地方就能把事办好,减少了不必要的成本和时间消耗,提高了办事效率,这样就有利于在全州上下进一步营造干事创业的氛围,有利于加快推进实施“两加一推”主基调和城镇化带动、工业强州的主战略。
(三)加强政务服务中心建设有利于强化政务公开、加强廉政建设。中央提出,对政务信息,“公开是必然,不公开是例外”。全州各级政府部门,除国家有关法律法规规定的涉密事项不能公开以外,其它都应该公开,特别是办事、审批更要公开。通过政务公开,一方面能够较好地解决政府及其部门与老百姓信息不对称的问题,打消群众猜疑,争取群众理解和支持。比如今年这样的干旱,在过去可能早已谣言四起,现在通过电视、广播、报刊等新闻媒体公开党政信息,老百姓知道党委和政府正在积极想办法应对,正在采取措施解决,不但没有散布谣言,反而都来支持,共同抗旱救灾。另一方面,能够有效地推进廉政建设。这是不言而喻的。让权力在阳光下运行后,能有效减少甚至杜绝“暗箱操作”,从源头从预防腐败,消除腐败滋生的土壤。
三、加强政务服务中心建设的几点要求
(一)抓机构、强职能、提服务。一是抓机构。中办发〔〕22号文件和全省政务服务中心工作推进会都对政务服务中心机构性质进行了明确:“服务中心管理机构作为行政机构,应使用行政编制,配备少而精的工作人员,已使用事业编制的,应在行政编制总额内调剂出一部分进行替换。”州政务服务中心申报参公管理事业单位事宜,州人社局要根据中办发〔〕22号文件精神,当作项目去跑,争取获批。批准后,以参公事业单位去管理窗口,体制就会顺得多,中心今后进人的渠道也会宽广得多。要加强政务中心队伍建设,目前有的县政务服务中心只明确了1个负责人,有的只有一些临时性人员在政务服务中心工作。作为政府便民利民、行政审批的一个窗口,完全靠临时人员去管理、去服务,这样问题会很多,要逐步研究解决。要建立健全政务服务中心党团组织,及时将窗口工作人员党团组织关系转下去,并通过组织开展一些经常性活动,增强队伍的战斗力、凝聚力和创造力。二是强职能。政务服务中心工作领导小组各成员单位要充分挖掘潜力,认真履行好各自职能,共同呵护政务服务中心这个新生事物,共同把它建设得更好,使政府这个对外窗口形象更加得到企业和群众认可。特别是进驻单位的负责人要站在政治和全局的高度来支持、关心窗口建设,只要每个窗口工作都做好了,政务服务中心良好的总体形象也就树立了。反过来也是这样,虽然进驻部门大多数窗口的工作都很好,只要有一两个部门存在上班时间上网打游戏、态度生硬、语言不规范等问题,影响的也是整个政务服务中心的形象。因此,各单位在将窗口人员交由中心去管理的同时,单位领导也要经常关心、支持窗口人员工作,对他们提要求、作指导,共同把工作做好,努力将政务服务大厅建设成为标准化、规范化、高效化的对外服务窗口,向群众和企业提供优质高效的政务服务。
(二)抓保障、强监督、促规范。一是抓保障。在财力保障上,政务服务中心启动运行时间不长,到底需要多少运行成本目前还不完全清楚。今年州政务服务中心要认真总结、分析运行成本,对运行成本中该纳入州级预算的要纳入州级预算,该纳入部门专项预算的要纳入部门专项预算,确保财力保障到位。在人员保障上,要认真执行已出台的各项规定,特别是要重申:进驻窗口人员至少要工作一年以上,除非是生病、减员、组织调动提拔干部等特殊情况,派出单位原则上一年内不允许调整窗口工作人员。频繁的换人,既不便于政务服务中心和派出单位对工作人员的管理,也无法对派出单位进行准确评价。二是强监督。在省的历次政务服务中心建设工作会议上,省监察厅都要对此专门作安排。州监察部门要把这项工作作为一个抓手,作为加强源头管理的一个重点,加大监督检查力度。要进一步研究把握政务服务中心的运行规律、审批规律、便民利民事项办理规律,在此基础上,进一步细化监督工作,从中发现运行中哪些环节容易出问题、哪些环节不允许出问题,以增强监督的针对性和实效性。这里强调两个问题:第一,关于“明进暗不进”、“两头受理、体外循环”的问题,在每个月的工作情况通报上都有,上次领导小组会议分析时也有,但在下次领导小组会议上不能再有了。要实现这个目标,就要加大力度搞清楚是哪个单位、哪件事情在搞“两头受理、体外循环”,甚至要查清事情背后的原因,看看是否存在违纪违规行为。对存在违纪违规行动的政务服务中心要配合,监察室要盯住不放,州电子政务办公室要从技术的角度让违纪违法行为显现出来,选准突破口查处一两桩,警告那些搞“两头受理、体外循环”的单位和人员,坚决杜绝这个问题的再次发生。第二,关于各县(市)政务服务中心进驻的部门和办理事项不一致的问题,要区分情况,具体情况具体分析,各县(市)进驻部门必须要达到多少,审批事项要达到多少,州政务服务中心要牵头提出一个指导性意见。在此基础上加强监督检查,对应该进入而不进入的部门和审批事项、便民事项,督促县(市)进行解释说明和整改。总之,要通过强有力的监督,实现规范管理、规范审批、规范服务。
(三)抓调度、强考核、求实效。一是抓调度。要加强州本级调度,定期不定期的进行通报,对工作实绩突出的单位该表彰的要表彰。县(市)级政务服务中心将在本月全部建成运行,下步,要把调度重点转移到中心机构编制人员落实、入驻的部门数量、进入中心办理的审批及服务事项的数量、审批及服务事项的现场办结率及办结效率、行政审批电子监察系统的建设及运用等方面上来。同时,要逐步加强对乡镇(街道)便民服务中心建设的指导和调度,加快推动政务服务网络平台向基层一线延伸。州直属机关工委要经常到政务服务中心进行走访了解,掌握各进驻部门窗口工作绩效情况,表彰先进,鞭策后进。二是强考核。各级政务服务中心要把现有政策用足,围绕进驻部门的便民利民、行政审批的工作加强绩效考核、加强内容管理,坚持用数字说话、用工作实绩评先选优。要把政务服务工作纳入对各县(市)、各部门的党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围,并建立相应考评机制,定期、不定期对各县(市)政务服务中心大厅(窗口)建设及工作开展情况等进行检查考核和评估。对工作滞后的,及时督促整改;情况严重的,严格按规定对有关领导实行问责,以铁的纪律保证我州政务服务中心建设工作取得实效。
会后,由席大中副秘书长统筹安排,对各县(市)政务服务中心建设进行一次督查指导,确保未启动的县政务服务中心在本月底前启动运行,促进已启动运行的县(市)政务服务中心各项工作更加规范。
看过政务服务中心会议领导讲话
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